金融監(jiān)管層人事變動潮涌

一位仍在體制內(nèi)，一位則投向體制外，監(jiān)管層兩大司局級職位變動引發(fā)業(yè)界矚目。

中國金融監(jiān)管層正迎來新一波司局級管理者的職位變動。

8月3日市場上傳來兩則重磅消息：一則為證監(jiān)會國際部主任祁斌被任命為中投公司副總經(jīng)理;另一則則是央行金融所所長姚余棟已向央行遞交辭職信，將任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。一位仍在體制內(nèi)，一位則投向體制外，監(jiān)管層兩大司局級職位變動引發(fā)業(yè)界矚目。

祁斌轉(zhuǎn)任中投副總經(jīng)理

據(jù)悉，祁斌此次受國務(wù)院任命，已于8月3日正式上任。這是他自2000年加入證監(jiān)會并工作近16年后，極為重要的一次職位變動。在其上任前，中投公司已空出一名副總經(jīng)理的職位。今年6月末，該公司原副總經(jīng)理劉桂平調(diào)任重慶副市長。

對于祁斌的調(diào)任，中投公司公關(guān)部門相關(guān)人士當(dāng)日接受媒體采訪時(shí)表示“不予置評”。截至發(fā)稿時(shí)，中投公司和證監(jiān)會官網(wǎng)尚未公布祁斌職位調(diào)動的信息。

資料顯示，祁斌生于1968年，現(xiàn)年48歲。他于 1991年畢業(yè)于清華大學(xué)物理系并留校任教。1992年赴美留學(xué)，分別獲羅切斯特大學(xué)生物物理學(xué)碩士和芝加哥大學(xué)商學(xué)院MBA學(xué)位。2006年獲清華大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

1996年-2000年，祁斌就職于華爾街高盛集團(tuán)等投資銀行。2000年，應(yīng)中國證監(jiān)會邀請回國工作，任證監(jiān)會戰(zhàn)略發(fā)展委委員。2001年-2006年，任證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任。2006年起，擔(dān)任證監(jiān)會研究中心主任，后任證監(jiān)會國際部主任。若自2000年加入證監(jiān)會算起，祁斌已在中國備受矚目的監(jiān)管部門任職近16年。

祁斌在國際部任職期間積極推動滬港通，探索簡化H股上市的行政審批工作，也是推動A股納入MSCI指數(shù)的成員之一。

在外界看來，這位在證監(jiān)會任職16年的官員，身上還充滿學(xué)者的氣息。2005年，由他牽頭編譯出版的的專著《偉大的博弈——華爾街金融帝國的崛起》在國內(nèi)暢銷并引來熱評，當(dāng)年曾被多種報(bào)刊評為年度最佳經(jīng)濟(jì)管理類和金融類圖書。2007年，他作為寫作組組長，主筆《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》的寫作，對資本市場未來十五年的發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃。此后，他還組織資本市場各領(lǐng)域?qū)＜以诒本┐髮W(xué)、清華大學(xué)和中國人民銀行研究生院舉行系列講座。2010年，以上述講座為基礎(chǔ)出版了《資本市場：中國經(jīng)濟(jì)的鋒刃》。

祁斌筆下有一篇文章為外界廣泛傳播，該文中談到了他眼中的大國崛起與衰落，在該文中，祁斌總結(jié)稱：“任何人，只要他全身心地參與到經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程中去，推動改革、努力耕耘，時(shí)代是一定會以某種方式回報(bào)他的。”

在祁斌赴任之前，中投公司高層主要包括一位董事長、一位副董事長和兩位副總經(jīng)理。其中，丁學(xué)東為中投公司現(xiàn)任董事長兼CEO，屠光紹為副董事長兼總經(jīng)理，兩位副總經(jīng)理分別為居偉民和郭向軍。從上述高管履歷看，兩名副總經(jīng)理的年齡與祁斌相仿;公司現(xiàn)任總經(jīng)理屠光紹的職業(yè)生涯與祁斌有些相似，屠光紹此前曾在證監(jiān)會副主席之位上任職多年。

公開資料顯示，中投公司于2007年9月在京成立，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，主要從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)，其管理資金源自中國的國家外匯儲備。其成立初期的注冊資本金為2000億美元，是全球最大主權(quán)財(cái)富基金之一。公司官網(wǎng)顯示，其組建宗旨是實(shí)現(xiàn)國家外匯資金多元化投資，在可接受風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化。

中投公司目前下設(shè)三個(gè)子公司，分別是中投國際、中投海外和中央?yún)R金。其旗下的中央?yún)R金因在去年股災(zāi)期間參與救市，廣為人知，該機(jī)構(gòu)素有“金融國資委”之稱。

在創(chuàng)始之初，中投因投資黑石集團(tuán)、摩根士丹利等公司遭遇巨額浮虧，并因此曾備受質(zhì)疑，隨后投資速度放緩。該公司近期發(fā)布的2015年年報(bào)顯示，截至2015年底，公司總資產(chǎn)超過8100億美元，成立以來，累計(jì)年化國有資本增值率為15.30%。公司2015年境外投資凈收益率以美元計(jì)算為-2.96%，自成立以來的累計(jì)年化凈收益率為4.58%。

央行姚余棟將出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

央行官員離職備受市場高度關(guān)注，《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，人民銀行金融研究所所長姚余棟將出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。不過，目前，姚余棟本人仍然在人民銀行金融研究所上班，正式離職尚需一段時(shí)間。

作為央行官員，外界對姚余棟印象大多是研究性學(xué)者形象。“他接受過比較系統(tǒng)的訓(xùn)練，在國外拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，長期在國際機(jī)構(gòu)工作，從背景來看是比較優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，并不是每一個(gè)央行官員都是職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他算是一個(gè)。”某接近姚余棟人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

對于姚余棟轉(zhuǎn)站大成基金未來主攻領(lǐng)域，上述人士表示，宏觀肯定是很大的一塊，以他的學(xué)習(xí)能力和勤勉程度，將很快進(jìn)入狀態(tài)，開辟新的領(lǐng)域。“他貨幣政策司以及國際金融機(jī)構(gòu)閱歷對姚余棟來講都是優(yōu)勢。”

資料顯示，姚余棟現(xiàn)年45歲，英國劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。劍橋畢業(yè)后，先后在世界銀行、IMF任職。2005年4月-2009年11月，先后擔(dān)任黑龍江省招商局副局長、黑龍江省商務(wù)廳廳長等職。2009年11-2015年1月相繼任中國人民銀行貨幣政策司副巡視員、副司長。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)，金融發(fā)展創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融。

據(jù)上述人士介紹，姚余棟興趣比較廣泛，在金融研究所工作期間，除宏觀經(jīng)濟(jì)、國際金融之外，帶領(lǐng)金融研究所的團(tuán)隊(duì)做了很多研究工作。而且，他經(jīng)濟(jì)學(xué)感覺比較好，很勤奮。“有很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家追逐熱點(diǎn)，他發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)之后會自己找文獻(xiàn)、找數(shù)據(jù)、做模型等，非常敬業(yè)。”

在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，姚余棟有自己獨(dú)特的看法，姚余棟在“2016金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)高峰論壇”上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要明確“誰投資，誰買單”的風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，打破剛性兌付的不合理預(yù)期。姚余棟介紹，包括P2P、P2C網(wǎng)絡(luò)借貸在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的名稱應(yīng)與其投資屬性和法律關(guān)系相一致，不能籠統(tǒng)使用“投資產(chǎn)品”、“理財(cái)產(chǎn)品”等產(chǎn)品名稱，誤導(dǎo)和迷惑普通投資者。同時(shí)要形成全國統(tǒng)一、簡明、標(biāo)準(zhǔn)化、便于查詢和追溯的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品代碼。

在業(yè)內(nèi)人士看來，姚余棟擔(dān)任央行金融所所長期間，對外發(fā)聲相對也比較多，媒體報(bào)道也很多，這一定程度上提升了央行研究系統(tǒng)的整體形象。

值得注意的是，央行官員辭職赴市場化機(jī)構(gòu)似乎呈現(xiàn)一個(gè)常態(tài)趨勢，今年5月份，央行原貨政二司處長、青年宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈離職，出任華融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和總經(jīng)理助理。此外，央行金融穩(wěn)定局金融體制改革處李超出任華泰證券(18.980, -0.25, -1.30%)首席宏觀研究員，奔赴市場化機(jī)構(gòu)任職。

今年7月，有體報(bào)道稱，央行支付結(jié)算司近期迎來離職潮，8名處長中有3名同時(shí)離職，另外還有4—5名普通職員提交離職申請。

有接近監(jiān)管人士告訴記者，人士變動和司局、部門屬性有很大關(guān)系，有些接近市場的司局選擇比較多，不愿繼續(xù)體制內(nèi)，想將之前的積累變現(xiàn)。“個(gè)人覺得還有一個(gè)不容忽視的客觀因素，就是公務(wù)員待遇低有一定關(guān)系。”

今日就有媒體報(bào)道稱，姚余棟履新后薪水頗豐百萬以上，對此，《財(cái)經(jīng)》記者并未獲得姚余棟正面回應(yīng)。

某接近央行人士則向《財(cái)經(jīng)》記者表示，從全球情況來看，央行官員和市場之間交換是非常正常的事，也需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡交流。

《財(cái)經(jīng)》雜志 楊秀紅 張威/文