澳大利亞周邊海運示意圖。圖片來自每日郵報

最實際的意義當(dāng)然是在南海開采石油。據(jù)報道，2010年澳大利亞必和必拓集團(tuán)就在南海爭議海域進(jìn)行了開發(fā)規(guī)劃。

對于航道和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)切，馬來西亞、印度、俄羅斯等國家也有，基本上是插手域外大國的標(biāo)配，那么澳大利亞賣力起哄的更深層邏輯在哪里?

焦慮于“來自北方的威脅” 曾派潛艇深入上海

澳大利亞北鄰東南亞，認(rèn)為北部門戶穩(wěn)定對澳大利亞的安全至關(guān)重要。

2010年，時任澳大利亞外長陸克文也明確表示南海問題關(guān)乎澳大利亞的利益。

澳大利亞面積700多萬平方公里，人口卻只有不到2400萬，僅僅比北京市人口多一點點，因此他們認(rèn)為自己很脆弱，總有一種可能被入侵的焦慮。

二戰(zhàn)中，日軍侵占東南亞。據(jù)稱1942年新加坡陷落是澳大利亞歷史上最具創(chuàng)傷性的事件，因為他們知道下一個被侵略的就是自己。

1942年3月，澳大利亞北部城市達(dá)爾文遭到日機(jī)轟炸

而當(dāng)時日軍炸彈都已經(jīng)丟到了澳洲北部的達(dá)爾文市，幸而中國抗戰(zhàn)牽制了日軍大部分力量，加上美軍在珊瑚海粉碎日本進(jìn)攻，澳大利亞最終逃過一劫。

對于這段歷史，時任部長的澳大利亞總理特恩布爾在2014年說過：“二戰(zhàn)時，是中國拯救澳大利亞免于遭受日軍侵略，澳人應(yīng)該更多地記住中國的功勞。”

但在澳大利亞心中，一直存在“來自北方的威脅”的焦慮。作為一個想要融入亞洲的西方國家，澳大利亞對北面的亞洲鄰居充滿懷疑。加上冷戰(zhàn)的因素，澳大利亞的“迫害妄想”進(jìn)一步加深。

冷戰(zhàn)中澳大利亞與美國結(jié)盟，參與了美國主導(dǎo)的朝鮮、越南、海灣、伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭等，并協(xié)助美軍進(jìn)行了大量針對社會主義國家的偵察監(jiān)視行動，包括了在中國南海長達(dá)數(shù)十年的活動。

最離譜的是，曾發(fā)生過澳潛艇深入上海、險些被漁網(wǎng)困住的事件。

1992年，一艘澳大利亞潛艇受美軍指派，偷偷潛入中國上海港刺探情報，結(jié)果被漁網(wǎng)纏住，后僥幸脫逃。圖為涉事潛艇“奧賴恩”號

在中越?jīng)_突、海南核潛艇基地建設(shè)、南海島嶼爭端一系列事件中，澳軍對華行動的重心移向了南海。澳大利亞海軍也在北部加強(qiáng)了部署和巡邏，澳北部和西部的超視距雷達(dá)站、電子監(jiān)聽站、通信站等設(shè)施可為美國監(jiān)控南海局勢以及美軍的有關(guān)行動提供信息、情報。

亞太再平衡戰(zhàn)略出臺之后，美國考慮到澳大利亞在其轉(zhuǎn)向亞太區(qū)、遏制中國戰(zhàn)略中的作用，擴(kuò)大了在澳大利亞的軍事衛(wèi)星控制設(shè)施，并在澳大利亞建立了第一個事實上的駐澳美軍基地，計劃部署2500名美軍陸戰(zhàn)隊員，B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)也頻繁訪問澳大利亞。

由此，澳大利亞與日本共同成為美國亞太戰(zhàn)略的南北錨。這同樣被看作維護(hù)國家安全利益的行為。

2013年發(fā)表的《國防白皮書》將澳大利亞國家安全利益分為四個層次，依次分為澳大利亞本土安全;南太平洋與東帝汶的安全;印一太地區(qū)的穩(wěn)定，尤其是東南亞以及海洋環(huán)境;以及建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的穩(wěn)定的全球秩序。

可以看出，作為中等大國，澳大利亞不僅希望保衛(wèi)本土安全，還希望在地區(qū)秩序等問題上積極“作為”。

澳大利亞國防部高官、澳《2015年國防白皮書》 起草委員會主任彼得·詹寧斯在2015年5月提出，澳大利應(yīng)該做好準(zhǔn)備向南海派出軍艦和戰(zhàn)機(jī)以阻止中國控制海上交通要道。

而澳大利亞國防部長凱文·安德魯在2015年6月1日出席香格里拉對話會時公開聲稱，即使中國確定了防空識別區(qū)，澳大利亞的軍用飛機(jī)也將繼續(xù)在南海爭議地區(qū)飛行，因為這一地區(qū)是“我們長期以來作為運輸線或者通道的國際水域”。

嚴(yán)格來說，這樣的言論擴(kuò)大了澳大利亞安全的定義，在實踐中忽視了中國在南海的和平立場，反而成為南海不穩(wěn)定的因素。