昨天(17日)，島內(nèi)民進黨召開了“全國代表大會”，確定中執(zhí)委和中常委人選，布局未來發(fā)展道路。對此，民進黨前“立委”郭正亮指出，今年9月由中國大陸主辦的國際民航組織是否邀請臺灣參加，是一個指標性事件。如果臺灣未獲邀請，兩岸“外交戰(zhàn)”就開打了。

8月為兩岸交流黃金期

在昨天的全代會上，民進黨代表蕭杰等4人提案，授權(quán)中執(zhí)會根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述，在今年提出新黨綱，取代1991年黨綱第一條“建立主權(quán)獨立自主的臺灣共和國”、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”，以符合時代需求，凝聚臺灣共識，強化民進黨維護臺海和平之穩(wěn)健形象。

負責草擬該提案的前“立委”郭正亮昨天(18日)對香港中評社表示，這個提案本來就是授權(quán)，要交給中執(zhí)會研議，去年他們提出“凍獨案”也是這樣，但去年都沒有處理。這次黨代表大會上，還有黨代表提廢除“中華民國”案，但郭正亮說，那是不可能過的，那會違反蔡英文的“維持現(xiàn)狀”說，“處理廢除‘中華民國’案是不可能，我們的提案才是蔡英文的活棋”。

他強調(diào)，中執(zhí)會是黨內(nèi)高層可以決定，只要各派系有共識，基本上就可以處理，中執(zhí)會處理比黨代表大會容易多了。

郭正亮(資料圖)

郭正亮還介紹說，新潮流最近出了一本書，認為“雙十談話”是蔡英文在處理兩岸關(guān)系上的一個空間，是一個機會，但那之前就應(yīng)該有所行動。他還指出，9月國際民航組織有年會，大家都在看新政府怎么處理，世界衛(wèi)生大會在蔡英文政府上任三天就進行，中國大陸比較不好動作，雙方也還算是圓滿處理。

話鋒一轉(zhuǎn)，郭正亮指出，國際民航組織也是聯(lián)合國的組織，這次主辦方又是中國大陸，這會有指標性意義，8月下旬應(yīng)該要收到邀請函，蔡英文能處理的時間不多，雙方必須要有善意互動。進一步說，如果國際民航組織沒有邀請臺灣，那兩岸“外交戰(zhàn)”就開始了。

郭正亮認為，蔡英文應(yīng)該要預(yù)判未來會發(fā)生什么事情：如果“雙十”那天提出彰顯兩岸正向的發(fā)言，那民航組織就一定要被邀請，否則兩岸會惡言相向，關(guān)系就會往下。他呼吁，蔡英文要有預(yù)見性的判斷。

據(jù)了解，國際民航組織每3年舉行一屆會員大會。國際民航組織官網(wǎng)顯示，第39屆大會將于今年9月26日至10月7日在加拿大蒙特利爾舉行。在馬英九執(zhí)政時期，2013年9月13日，國際民航組織發(fā)函邀請臺灣“行政院交通部民用航空局局長”沈啟，使用“中華臺北”名義，以理事會主席“特邀貴賓”身份出席同年度第38屆國際民航組織大會。目前，國際名航組織秘書長為中國政府提名的柳芳博士，這是國際民航組織歷史上首位中國籍秘書長和首位女性秘書長。

蔡英文手上的兩張牌

據(jù)郭正亮分析，蔡英文目前手上有兩張牌，一張是南海仲裁，讓兩岸營造站在同一陣線的氛圍。加上“內(nèi)政部”、陸委會一直重申關(guān)南海主權(quán)是根據(jù)1947年的南海諸島位置圖，中國大陸也承認這個說法，這是大陸“九段線”的根源。雖然蔡英文顧慮美方?jīng)]有把話說得這么明顯，但是1947年就劃設(shè)了“十一段段虛線”，“1947年南海諸島位置圖的說法，就是要拉近兩岸”。此外，蔡英文也提到會保衛(wèi)“海域權(quán)利”，這說法可以創(chuàng)造兩岸南海的合作空間。

第二張牌就是蔡英文可以提出“維持現(xiàn)狀”新黨綱。在郭正亮看來，“維持現(xiàn)狀”新黨綱很簡單，就是中執(zhí)會處理，成立黨綱研議小組。只要中常會成立黨綱研議小組，各派系就會在中常會表達立場;這對蔡英文來說比較容易進行，只要有這樣的動作，就是對中國大陸釋出善意了。

他還建議，在南海議題上，蔡英文可提出“兩岸共同研究南海檔案”，這對陸方就是善意，美方也可能會因此嚇一跳。

全代會現(xiàn)場的確如郭正亮預(yù)料。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，上述提案經(jīng)提案人說明后，現(xiàn)場沒有人發(fā)言討論，蔡英文也就裁定全部交由中執(zhí)會研議。

然而，這樣的結(jié)果在全代會召開之前，早就有分析指出會如此。至于最后結(jié)果是否如郭正亮所期待，估計還是要看派系實力說話了。據(jù)觀察者網(wǎng)報道，昨天全代會選出10位蔡英文“近臣”，其中3席來自“新系”(即“新潮流系”，陳菊領(lǐng)銜)，2席來自“游系”(“正國會”，游錫堃派系)、1系來自“蘇系”(蘇貞昌)、2系來自“英系”2席、1系來自綠色友誼1席。郭正亮所屬“美麗島系”事實上早就在民進黨內(nèi)部邊緣化了。