中新網(wǎng)6月21日電 綜合報(bào)道，19日，約6.5萬(wàn)日本民眾在沖繩縣集會(huì)，抗議駐日美軍基地人員涉嫌奸殺一名沖繩女子并拋尸一案。數(shù)周內(nèi)，駐日美軍連爆丑聞，導(dǎo)致民怨沸騰。日本民眾高舉寫(xiě)著“受夠了”的標(biāo)語(yǔ)牌，會(huì)上還宣讀了受害女性父親的寄語(yǔ)，稱(chēng)“為了不出現(xiàn)下一個(gè)受害者，強(qiáng)烈希望撤走全部的基地。”

這僅僅是日本民眾對(duì)駐日美軍基地不滿(mǎn)情緒的縮影。近年來(lái)，這些基地帶來(lái)的噪音、污染、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至犯罪行為，讓駐日美軍成為了民眾眼中“不受歡迎的人”。然而，在日本政府“鞏固日美同盟”的方針下，駐日美軍仍將繼續(xù)存在下去。

屢屢犯案，平均每年數(shù)十起

5月19日，32歲的美軍基地文職人員辛扎托，因涉嫌奸殺20歲的沖繩女子島袋里奈并將其拋尸荒野被捕。然而，就在美軍試圖進(jìn)行“危機(jī)管理”，給沖繩美軍下了宵禁令的時(shí)候，5月22日凌晨，一名駐扎沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員因酒駕遭日本警方逮捕。

大約4.7萬(wàn)駐日美軍中，7成以上駐扎在沖繩。據(jù)沖繩警方統(tǒng)計(jì)，從美方1972年把沖繩歸還日本至2015年底，駐沖繩美軍或美軍基地文職人員刑事犯罪案共達(dá)5896件，平均每年43件。其中，盜竊案占約50%;傷害、威脅等暴力案占18%;殺人、強(qiáng)奸等惡性案件占9.7%，包括1995年9月3名美軍士兵綁架并強(qiáng)奸一名12歲的女生。

1995年的案件在日本國(guó)內(nèi)掀起軒然大波，引發(fā)了反對(duì)沖繩美軍基地的最大規(guī)?？棺h。美軍根據(jù)相關(guān)協(xié)議，拒絕在嫌疑人被起訴前就將其移交日本警方，引發(fā)嫌疑人仍能在美軍基地自由活動(dòng)的謠言，激化公眾憤怒。

此案迫使美軍同意在涉及惡性犯罪時(shí)，考慮提前將嫌犯移交日方。在1996年，雙方就將包括普天間基地在內(nèi)的一部份設(shè)施歸還日本達(dá)成協(xié)議，條件是日方需提供替代的基地。而涉案的3名軍人，2人被判處7年監(jiān)禁，一人被判處6年監(jiān)禁。但是，駐日美軍的罪行并未就此終止。

擾民不止：危險(xiǎn)、污染、昂貴

除了駐日美軍屢屢卷進(jìn)罪案之外，美軍基地給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)影響，也導(dǎo)致不滿(mǎn)情緒的持續(xù)醞釀。美軍飛機(jī)頻發(fā)墜機(jī)事故，包括2004年一架運(yùn)輸機(jī)在沖繩國(guó)際大學(xué)墜毀，引發(fā)安全擔(dān)憂(yōu)。此外，由于普天間基地位于市中心，軍機(jī)造成的噪音和空氣污染，也成為重大問(wèn)題。

在1996年達(dá)成遷址的共識(shí)后，日美雙方就具體方案進(jìn)行了漫長(zhǎng)的協(xié)商。2006年，雙方同意將基地遷移至名護(hù)市邊野古沿岸地區(qū)，成為“邊野古基地”，所有費(fèi)用由日本政府負(fù)擔(dān)。美方則同意把占約近半數(shù)的8000名陸戰(zhàn)隊(duì)員移駐關(guān)島。

普天間基地坐落在市中心，周?chē)蔷用駞^(qū)。(圖片來(lái)源：美國(guó)海軍)

然而，在成為替補(bǔ)地點(diǎn)的名護(hù)市邊野古沿岸，當(dāng)?shù)鼐用褚矊?duì)美軍基地持不歡迎的態(tài)度，認(rèn)為填海造陸工程會(huì)破壞大海和珊瑚礁。同時(shí)一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，沖繩將首當(dāng)其沖。日本國(guó)會(huì)沖繩選區(qū)眾議員照屋寬德稱(chēng)，從日美政府的所作所為看，“沖繩被其視作了軍事殖民地”。

2015年10月，沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志取消了對(duì)在當(dāng)?shù)靥詈Ｔ礻懙脑S可。翁長(zhǎng)甚至在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)發(fā)表演說(shuō)，力陳駐日美軍基地逾七成設(shè)在沖繩的情形“不顧人權(quán)”。

此外，美軍基地也是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年1月，日本外相岸田文雄與美國(guó)駐日大使卡羅琳•肯尼迪就日方負(fù)擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)(又稱(chēng)“溫馨預(yù)算”)簽署新的特別協(xié)定，核心內(nèi)容是2016年度起五年內(nèi)增加預(yù)算總額，今后5年總額預(yù)計(jì)約達(dá)9465億日元。

抗議蔓延，日本民眾“受夠了”

19日在沖繩縣那霸市奧武山公園舉行的這場(chǎng)抗議集會(huì)，有約6.5萬(wàn)人參加。為杜絕多次發(fā)生的與美軍人員有關(guān)的事件，大會(huì)通過(guò)決議，要求撤走占駐沖繩美軍大半的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、徹底修改《日美地位協(xié)定》，向日美兩國(guó)政府再次發(fā)出了 “反對(duì)基地”的呼聲。

大會(huì)上，縣民等一同高舉寫(xiě)有“憤怒已經(jīng)超過(guò)界限”、“撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”的標(biāo)語(yǔ)，對(duì)減輕基地負(fù)擔(dān)毫無(wú)進(jìn)展的現(xiàn)狀表達(dá)抗議。

當(dāng)天，日本全國(guó)各地民眾也舉行集會(huì)，喊出了“這不單是沖繩的問(wèn)題”、“團(tuán)結(jié)起來(lái)要求修改《日美地位協(xié)定》”的口號(hào)。據(jù)組織者發(fā)表的統(tǒng)計(jì)，集會(huì)人數(shù)從幾百人到約1萬(wàn)人不等。

據(jù)報(bào)道，有關(guān)修改《日美地位協(xié)定》的要求，日本政府將以難以實(shí)現(xiàn)為由不予應(yīng)允，而僅僅是考慮推進(jìn)改善對(duì)協(xié)定的運(yùn)用。而有關(guān)駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)撤離的要求，更是“不可能實(shí)現(xiàn)”。

5月25日，安倍晉三會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)曾稱(chēng)，沖繩美軍拋尸案使“整個(gè)日本都受到了沖擊”，提出了嚴(yán)正抗議。然而，安倍晉三在應(yīng)對(duì)沖繩當(dāng)?shù)胤序v民怨的同時(shí)，仍然希望“鞏固日美同盟”，日本民眾的不滿(mǎn)，恐怕難以“趕走”他們不歡迎的駐日美軍。