原標(biāo)題：充分發(fā)揮政治工作生命線作用——關(guān)于貫徹新的歷史條件下政治建軍方略

“國家大柄，莫重于兵。”我軍是人民軍隊，是革命的武裝力量，政治工作是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊的最大區(qū)別，也是我軍保持人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障。習(xí)主席親自決策到古田召開全軍政治工作會議，深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設(shè)軍隊的重大問題，明確提出軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)政治保證，確立了黨在強(qiáng)國強(qiáng)軍進(jìn)程中政治建軍的大方略。政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線。面對新的形勢和任務(wù)，我們要更加堅定自覺地貫徹政治建軍要求，確保部隊建設(shè)堅定正確的政治方向，確保我軍永遠(yuǎn)立于不敗之地。

1.政治建軍是人民軍隊的立軍之本

一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。我軍政治工作萌芽于大革命時期，創(chuàng)立于建軍之初，奠基于古田會議，在長期革命、建設(shè)、改革實踐中不斷豐富和發(fā)展。習(xí)主席指出：“古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方。”古田會議確立了馬克思主義建黨建軍原則，確立了我軍政治工作的方針、原則、制度，提出了解決把以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設(shè)成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊這個根本性問題的原則方向。歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后可以看得更加清晰?；剡^頭來看，古田會議奠基的我軍政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用，使我們這支軍隊實現(xiàn)了浴火重生、鳳凰涅槃。從那兒以后，在黨領(lǐng)導(dǎo)下，我軍由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷從勝利走向勝利。

實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊。“凡制國治軍，必教之以禮，勵之以義。”政治工作實質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，要成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊，必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須堅定不移聽黨的話、跟黨走，必須做到黨指向哪里、就打到哪里。我們黨在軍隊各級建立了黨的組織，班排有小組，連隊有支部，營級以上單位建立黨委，黨的領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)士兵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一整套制度，越是在重大考驗面前越能顯現(xiàn)作用。從中外歷史和現(xiàn)實看，在有些國家，軍隊指揮官甚至一個中下級軍官就可以把隊伍拉起來造反。然而，在我軍歷史上，從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，也沒有任何人能利用軍隊來達(dá)到其個人目的。我們只要牢牢堅持黨指揮槍，就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

實行革命的政治工作，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人和艱難險阻提供了不竭的動力。習(xí)主席指出，占領(lǐng)思想，鑄牢軍魂，是我們的根本力量所在。人民軍隊強(qiáng)就強(qiáng)在這一點(diǎn)，敵人最怕我們的也是這一點(diǎn)。在長期實踐中，我軍通過深入的政治工作，靠著“革命理想高于天”的堅定信念，靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神，完成了世所罕見的萬里長征，以小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊，在朝鮮戰(zhàn)場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強(qiáng)敵，演出了一幕幕威武雄壯的戰(zhàn)爭活劇，創(chuàng)造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。“革命不怕死，怕死不革命”，只要還有一個人，就要同敵人血戰(zhàn)到底，這是人民軍隊的信條。

實行革命的政治工作，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風(fēng)。為什么人服務(wù)的問題關(guān)系軍隊性質(zhì)和發(fā)展方向。我軍作為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊，始終同人民站在一起，始終全心全意為人民服務(wù)。我軍一開始就建立了嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，軍之所至，秋毫無犯。三大紀(jì)律八項注意影響和教育了一代又一代官兵。我軍歷來強(qiáng)調(diào)官兵一致，在政治上完全平等，在生活上同甘共苦，形成了區(qū)別于舊軍隊的新型官兵關(guān)系。軍隊就像一個大熔爐，把農(nóng)民、舊軍人、俘虜兵熔化改造成為英勇的革命戰(zhàn)士。艱苦奮斗是我軍的政治本色。我軍能夠吸取李自成軍隊進(jìn)北京后“龐大的人馬都在京城里享樂”的教訓(xùn)，沒有成為李自成第二，從根本上說是用艱苦奮斗精神教育官兵的結(jié)果。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”在長期實踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)，主要包括：堅持黨指揮槍的根本原則和制度，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持實事求是的思想路線，堅持群眾路線的根本作風(fēng)，堅持用科學(xué)理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用，堅持公道正派選拔使用干部，堅持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主，堅持實行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律，堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神，堅持黨員干部帶頭、以身作則，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。

2.扭住堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這個根本不放松

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊的命脈所在，是我軍的軍魂和命根子，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，必須牢牢掌握在黨的手中，必須做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。在這個根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅決，決不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要達(dá)到“絕對”這兩個字的要求。堅持領(lǐng)導(dǎo)和堅持絕對領(lǐng)導(dǎo)有什么區(qū)別？沒有區(qū)別的話，不就成了文字游戲？既然有區(qū)別，既然講絕對，軍隊在行動上就要體現(xiàn)出什么叫“絕對”。所謂“絕對”，就是強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性。不論思想上還是行動上，都必須與黨中央、中央軍委始終保持高度一致；不論平時還是戰(zhàn)時，都必須一切行動聽指揮；不論黨和軍隊重大方針政策還是具體工作部署，都必須不折不扣貫徹落實，大是大非不含糊、小事小節(jié)不走樣。

我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中，形成和確立了黨對軍隊實施絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝堅持。這個最根本的問題守不住，軍隊就會變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力。

軍委實行主席負(fù)責(zé)制是憲法規(guī)定的，是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安的根本要求，事關(guān)黨、國家和軍隊全局。認(rèn)真貫徹落實軍委主席負(fù)責(zé)制，就是要堅持全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，國防和軍隊建設(shè)一切重大問題由軍委主席決策和決定，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實請示報告工作機(jī)制、督促檢查工作機(jī)制、信息服務(wù)工作機(jī)制，堅持按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦。在堅持軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和軍委主席負(fù)責(zé)制的大前提下，要正確把握集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和按級分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，該請示報告的必須請示報告，該自己負(fù)責(zé)的就要自己負(fù)責(zé)，既不超越權(quán)限，又不推諉責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本制度?，F(xiàn)在一些同志在這個問題上存在著不真懂、不會用的問題，有的對黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制不甚了解，對黨委常委會和首長辦公會兩者關(guān)系弄不清楚。這些認(rèn)知上的不全面、不準(zhǔn)確，會直接影響黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的落實。必須認(rèn)識到，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計。對這個問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。各級黨委要把落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度作為第一位責(zé)任，堅定維護(hù)這套制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊一系列制度貫徹到部隊建設(shè)各領(lǐng)域和完成任務(wù)全過程，確保黨指揮槍的原則落地生根。

強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央和中央軍委看齊。最核心最要害的就是把毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)扎根在思想上、落實在行動上。向黨看齊，就要向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策和軍委決策部署看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同黨中央和中央軍委保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央和中央軍委權(quán)威，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。這是根本的政治原則和政治紀(jì)律，也是黨和軍隊必須堅持的根本經(jīng)驗，必須作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀(jì)律來維護(hù)。

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好高級干部。軍隊要出問題，還是出在我們內(nèi)部，出在高級干部身上。高級干部位高權(quán)重，出了問題就不是小問題，政治上出了問題危害更大。郭伯雄、徐才厚貪腐問題駭人聽聞，但這還不是他們問題的要害，要害是他們觸犯了政治底線。這就提醒我們，高級干部的教育、管理、監(jiān)督一定要抓得緊而又緊，堅持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的可靠人手中。

要不要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點(diǎn)。我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，這是高度一致的。敵對勢力加緊對我國策動“顏色革命”，加緊實施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉(zhuǎn)基因”工程，極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，根本目的就是對我軍官兵拔根去魂，把軍隊從黨的旗幟下拉出去。這方面的較量，看似不動刀槍、不見硝煙，但實質(zhì)上就是你死我活的斗爭。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭是一場持久戰(zhàn)，敵對勢力在這個問題上很有耐力，一刻沒有放松行動，我們沒有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須取得全勝。要切實掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)思想輿論工作，以積極主動的工作占領(lǐng)部隊思想陣地、文化陣地、輿論陣地，盡量鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉(zhuǎn)化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶，切實防范敵對勢力對部隊的滲透破壞，使官兵增強(qiáng)政治免疫力，始終保持政治堅定和思想道德純潔。