第六十五章 積極應對人口老齡化

開展應對人口老齡化行動，加強頂層設計，構建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

第一節(jié) 促進人口均衡發(fā)展

堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。改革完善計劃生育服務管理，完善生育登記服務制度。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。做好相關經(jīng)濟社會政策與全面兩孩政策的有效銜接。完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，加強對失獨家庭的關愛和幫助。做好優(yōu)生優(yōu)育的全程服務。注重家庭發(fā)展。綜合治理出生人口性別比偏高問題。全國總?cè)丝?4.2億人左右。

完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全人口與發(fā)展綜合決策機制。綜合應對勞動年齡人口下降，實施漸進式延遲退休年齡政策，加強老年人力資源開發(fā)，增強大齡勞動力就業(yè)能力。開展重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估，健全人口動態(tài)監(jiān)測機制。

第二節(jié) 健全養(yǎng)老服務體系

建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設公益性養(yǎng)老服務設施，支持面向失能老年人的老年養(yǎng)護院、社區(qū)日間照料中心等設施建設。全面建立針對經(jīng)濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。加強老齡科學研究。實施養(yǎng)老護理人員培訓計劃，加強專業(yè)化養(yǎng)老服務護理人員和管理人才隊伍建設。推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合。完善與老齡化相適應的福利慈善體系。推進老年宜居環(huán)境建設。全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。加強老年人權益保護，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚。