第十五篇 提高民生保障水平

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

第六十一章 增加公共服務供給

堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。

第一節(jié) 促進基本公共服務均等化

圍繞標準化、均等化、法制化，加快健全國家基本公共服務制度，完善基本公共服務體系。建立國家基本公共服務清單，動態(tài)調(diào)整服務項目和標準，促進城鄉(xiāng)區(qū)域間服務項目和標準有機銜接。合理增加中央和省級政府基本公共服務事權(quán)和支出責任。健全基層服務網(wǎng)絡，加強資源整合，提高管理效率，推動服務項目、服務流程、審核監(jiān)管公開透明。

第二節(jié) 滿足多樣化公共服務需求

開放市場并完善監(jiān)管，努力增加非基本公共服務和產(chǎn)品供給。積極推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域非基本公共服務加快發(fā)展，豐富服務產(chǎn)品，提高服務質(zhì)量，提供個性化服務方案。積極應用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進線上線下服務銜接，讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質(zhì)服務。

第三節(jié) 創(chuàng)新公共服務提供方式

推動供給方式多元化，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。制定發(fā)布購買公共服務目錄，推行特許經(jīng)營、定向委托、戰(zhàn)略合作、競爭性評審等方式，引入競爭機制。創(chuàng)新從事公益服務事業(yè)單位體制機制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，推動從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。