2016政府工作報告11大看點權威解密

去年，中國經(jīng)濟增速為近20多年最低。各界對中國經(jīng)濟形勢關注持續(xù)升溫：今年的政府工作報告將如何破解難題？將給民眾帶來哪些大禮包？政府工作報告起草組成員、國務院研究室綜合二司司長向東接受記者采訪，詳解報告起草中的"十一大疑問"。

1.報告是怎么起草的？

“總理要求報告多一些干貨和實招”

報告是在總理親自主持下起草的。在提交大會審議之前，經(jīng)過黨中央和國務院四次審議。其中黨中央的兩次會議，是習近平總書記主持，對報告起草和修改作出重要指示。

總理從頭至尾詳細修改這個報告，特別是對報告整個框架結構、指導思想、文風方面都有明確要求?？偫硪笠嘁恍└韶洠斍敖?jīng)濟形勢到底怎么樣，要跟大家交實底，解決當前存在的問題，要多一些實招，措施要寫的實實在在，能操作，能服人，讓大家感覺到有信心，受到鼓舞。

總理反復讓各個部門都來充實能干的一些事情，克服當前的困難和挑戰(zhàn)，有什么具體的實招，確保"十三五"有個好開局。

2.報告為何大幅壓縮篇幅？

“少說成績，接地氣，用詞盡量不生僻”

報告發(fā)到全國148個部門來征求意見，征求意見大概回來了900條，比較大的意見吸收了120多條。總理要求報告要接地氣，匯民智，讓老百姓聽得懂、記得住，用詞盡量不生僻。政府工作報告不僅僅是向人大報告，實際也是向每一個老百姓報告。

今年是"十二五"和"十三五"交替之年，需要總結過去5年的工作，所以字數(shù)要長一點，所以這個報告曾經(jīng)寫到2萬多字?？偫碓谧詈笮薷牡臅r候，又大大壓縮一下，還是回到19000多字，跟以往的字數(shù)差不多。刪的主要是議論和成績部分。這個報告非常精練，當然該說理的地方說得也很透。

3.20多年最低增速怎么看？

“只要就業(yè)充分，增速高點低點沒關系”

總理去年在中央黨校作了個報告，大家可以微信上都看到了，他對經(jīng)濟形勢說過三句話：成績來之不易，困難不容低估，信心不可動搖。

過去一年我們面臨的外部環(huán)境，可以說是近些年來最復雜嚴峻的一年。世界經(jīng)濟的不確定、不穩(wěn)定性仍然在繼續(xù)加大，主要發(fā)達國家經(jīng)濟走勢波動不定，新興經(jīng)濟體也出現(xiàn)了劇烈的波動或下滑。國內來看，面臨著3期疊加的矛盾，多年深層次積累的矛盾更加突顯出來，地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟走勢呈現(xiàn)出分化的狀態(tài)。

2015年GDP增長6.9%是什么概念呢？人民幣大概67萬億元，按2015年人民幣對美元中間價折算，是10.42萬億美元左右，大概相當于瑞典經(jīng)濟總量，瑞典在世界經(jīng)濟體中排第22位。

現(xiàn)在全世界每年增量在10萬億美元以上的經(jīng)濟體，只有中國和美國，目前中國的增速是美國的1倍多?？偫斫?jīng)常說"我們穩(wěn)增長是為了保就業(yè)"，只要就業(yè)還比較充分，老百姓的收入能夠有所上漲，環(huán)境有所改善，那我們的速度高一點還是低一點，又有什么關系呢？

4.數(shù)據(jù)有沒有造假和水份？

“根本沒有造假的必要，可能有‘漏統(tǒng)’”

政府不可能讓統(tǒng)計局拿個自己想要的數(shù)字出來，因為有統(tǒng)計法，而且根本沒有造假的必要，想都別想。反過來說，統(tǒng)計局如果真是造假了，你可能造成決策失誤，有法律來管。

當然不排除有水份，但也確實有一些數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計上來。比如說房租、家政服務、研發(fā)經(jīng)費，還有一些新經(jīng)濟活動，根本沒統(tǒng)計上來。有人說現(xiàn)在是沒統(tǒng)計的可能比水份大得多。