2016政府工作報(bào)告11大看點(diǎn)權(quán)威解密

去年，中國經(jīng)濟(jì)增速為近20多年最低。各界對中國經(jīng)濟(jì)形勢關(guān)注持續(xù)升溫：今年的政府工作報(bào)告將如何破解難題？將給民眾帶來哪些大禮包？政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室綜合二司司長向東接受記者采訪，詳解報(bào)告起草中的"十一大疑問"。

1.報(bào)告是怎么起草的？

“總理要求報(bào)告多一些干貨和實(shí)招”

報(bào)告是在總理親自主持下起草的。在提交大會審議之前，經(jīng)過黨中央和國務(wù)院四次審議。其中黨中央的兩次會議，是習(xí)近平總書記主持，對報(bào)告起草和修改作出重要指示。

總理從頭至尾詳細(xì)修改這個(gè)報(bào)告，特別是對報(bào)告整個(gè)框架結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)思想、文風(fēng)方面都有明確要求。總理要求要多一些干貨，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢到底怎么樣，要跟大家交實(shí)底，解決當(dāng)前存在的問題，要多一些實(shí)招，措施要寫的實(shí)實(shí)在在，能操作，能服人，讓大家感覺到有信心，受到鼓舞。

總理反復(fù)讓各個(gè)部門都來充實(shí)能干的一些事情，克服當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，有什么具體的實(shí)招，確保"十三五"有個(gè)好開局。

2.報(bào)告為何大幅壓縮篇幅？

“少說成績，接地氣，用詞盡量不生僻”

報(bào)告發(fā)到全國148個(gè)部門來征求意見，征求意見大概回來了900條，比較大的意見吸收了120多條?？偫硪髨?bào)告要接地氣，匯民智，讓老百姓聽得懂、記得住，用詞盡量不生僻。政府工作報(bào)告不僅僅是向人大報(bào)告，實(shí)際也是向每一個(gè)老百姓報(bào)告。

今年是"十二五"和"十三五"交替之年，需要總結(jié)過去5年的工作，所以字?jǐn)?shù)要長一點(diǎn)，所以這個(gè)報(bào)告曾經(jīng)寫到2萬多字?？偫碓谧詈笮薷牡臅r(shí)候，又大大壓縮一下，還是回到19000多字，跟以往的字?jǐn)?shù)差不多。刪的主要是議論和成績部分。這個(gè)報(bào)告非常精練，當(dāng)然該說理的地方說得也很透。

3.20多年最低增速怎么看？

“只要就業(yè)充分，增速高點(diǎn)低點(diǎn)沒關(guān)系”

總理去年在中央黨校作了個(gè)報(bào)告，大家可以微信上都看到了，他對經(jīng)濟(jì)形勢說過三句話：成績來之不易，困難不容低估，信心不可動搖。

過去一年我們面臨的外部環(huán)境，可以說是近些年來最復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。世界經(jīng)濟(jì)的不確定、不穩(wěn)定性仍然在繼續(xù)加大，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)走勢波動不定，新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)了劇烈的波動或下滑。國內(nèi)來看，面臨著3期疊加的矛盾，多年深層次積累的矛盾更加突顯出來，地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢呈現(xiàn)出分化的狀態(tài)。

2015年GDP增長6.9%是什么概念呢？人民幣大概67萬億元，按2015年人民幣對美元中間價(jià)折算，是10.42萬億美元左右，大概相當(dāng)于瑞典經(jīng)濟(jì)總量，瑞典在世界經(jīng)濟(jì)體中排第22位。

現(xiàn)在全世界每年增量在10萬億美元以上的經(jīng)濟(jì)體，只有中國和美國，目前中國的增速是美國的1倍多?？偫斫?jīng)常說"我們穩(wěn)增長是為了保就業(yè)"，只要就業(yè)還比較充分，老百姓的收入能夠有所上漲，環(huán)境有所改善，那我們的速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，又有什么關(guān)系呢？

4.數(shù)據(jù)有沒有造假和水份？

“根本沒有造假的必要，可能有‘漏統(tǒng)’”

政府不可能讓統(tǒng)計(jì)局拿個(gè)自己想要的數(shù)字出來，因?yàn)橛薪y(tǒng)計(jì)法，而且根本沒有造假的必要，想都別想。反過來說，統(tǒng)計(jì)局如果真是造假了，你可能造成決策失誤，有法律來管。

當(dāng)然不排除有水份，但也確實(shí)有一些數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)上來。比如說房租、家政服務(wù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)，還有一些新經(jīng)濟(jì)活動，根本沒統(tǒng)計(jì)上來。有人說現(xiàn)在是沒統(tǒng)計(jì)的可能比水份大得多。