年終歲首是企業(yè)欠薪、勞資糾紛等問題的集中爆發(fā)期間。為強化企業(yè)欠薪預防和勞動爭議處置措施，打擊惡意欠薪行為，減少群體性勞動爭議事件發(fā)生，日前南安市成立了企業(yè)欠薪預防和勞動爭議處置工作領導小組，并出臺《南安市企業(yè)欠薪預防和勞動爭議處置工作方案》，保障農(nóng)民工工資支出。其中，南安由專門安排500萬元財政資金設立企業(yè)工資應急保障基金，用于企業(yè)欠薪預防、預警及處置工作。

多部門攜手聯(lián)動

健全應急處置網(wǎng)絡

預防企業(yè)欠薪和及時快速處置勞動爭議，是一個系統(tǒng)工作，需要多部門的齊抓共管。為此，南安成立企業(yè)欠薪預防和勞動爭議處置工作領導小組，并將適時啟動應急辦，抽調法院、檢察院、公安、司法、人社、住建、交通、市監(jiān)、工會等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立領導小組。

為有效預防和處置，南安發(fā)動了基層組織的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村(社區(qū))“兩委”、駐村干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)絡管理員、流動人口協(xié)管員、人民調解員等，確定人員具體負責工資支付日常監(jiān)管，充分發(fā)揮離用人單位近、對用人單位情況明、就地解決問題快的優(yōu)勢，把勞動爭議化解在基層，市直相關部門也確定具體科(股)室、具體人員負責工資支付日常監(jiān)管。

此外，南安還調動商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會的力量，共同協(xié)調勞動關系，引導會員單位及會員依法完善工資支付制度，加強行業(yè)自律，規(guī)范用工行為。

排查工資支付情況

勞動爭議定期通報

為了及時預警，重點監(jiān)控，南安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將以租賃廠房、小加工廠、小作坊為重點，集中時間、力量對轄區(qū)內(nèi)用人單位定期進行全面摸排，對存在欠薪隱患、用工管理不規(guī)范、經(jīng)營者有不良行為的用人單位及時預警、重點監(jiān)控;對拖欠工資的，責令補發(fā);不能立即發(fā)放的，制定計劃限期發(fā)放，逾期不付則依法作出行政處罰。涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，依法移送公安機關偵辦。

對群體性、突發(fā)性勞動爭議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門當天就要上報市應急辦，突發(fā)情況隨時專報。“兩節(jié)”期間，應急辦每周一次通報上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生勞動爭議情況。一旦發(fā)生群體性勞動爭議，事發(fā)地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)接報后要迅速指派人員趕到現(xiàn)場，做好迅速做好疏導和勸返工作，引導當事人通過合法途徑維護權益。

設立應急保障金

實行工資保障金制度

為應急處置工資拖欠事件，南安安排500萬元財政資金設立企業(yè)工資應急保障基金，用于企業(yè)欠薪預防、預警及處置工作，切實維護企業(yè)和勞動者的合法權益。南安將規(guī)范欠薪墊付程序，基金實行墊付與追償權責統(tǒng)一的原則，由具體單位負責墊付欠薪保障金的資金追償，各有關部門、單位協(xié)同配合，確保保障金安排、發(fā)揮保障金在應急處置中的作用。

此外，南安建設領域推行工資保證金制度已經(jīng)多年，建筑工程總承包企業(yè)要對分包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責、工程建設業(yè)主單位監(jiān)管。工資保證金實行專戶管理，市人社局和住建局共同監(jiān)管，?？顚Ｓ糜诒Ｕ蟿趧诱吖べY支付。業(yè)主單位在撥付工程進度款時要將農(nóng)民工工資從工程款中剝離并撥入“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”等專用賬戶。

此外，南安還將落實出租業(yè)主監(jiān)管責任、整頓無證照經(jīng)營和規(guī)范法律服務秩序，嚴厲打擊擾亂社會公共秩序的違法行為，同時推進用人單位社會信用體系建設，定期發(fā)布信用“紅黑榜”。

(南安商報 記者黃耿煌 通訊員李晰)

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