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全省新型城鎮(zhèn)化工作晉江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)側(cè)記

29日，金秋時(shí)節(jié)，陽(yáng)光明媚，微風(fēng)徐徐。省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)代表齊聚晉江市，參加全省新型城鎮(zhèn)化工作晉江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地參觀了晉江新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的7個(gè)典型成果。

改革開放以來(lái)，晉江人憑著一股愛(ài)拼敢贏的精神，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，締造出獨(dú)具特色的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。然而，由于工業(yè)化先行發(fā)展，晉江的城市化卻相對(duì)滯后，城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村。近年來(lái)，晉江投入千億元，拉開新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大幕，延續(xù)和拓展了“晉江經(jīng)驗(yàn)”。

　“晉江不大，具備了全市一體化建設(shè)的基本條件。”在晉江城市展館，市長(zhǎng)劉文儒介紹說(shuō)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，晉江將649平方公里陸域面積作為一個(gè)整體來(lái)考慮，編制出涉及生態(tài)、文化保護(hù)等14項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，確立了“全市一城、一主兩輔”的空間發(fā)展格局，中心市區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)65%，鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)、村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

離開城市展館，途徑梅嶺。這里以前到處是廠房、民居林立，道路擁擠，是個(gè)典型的城中村，一下大雨就積水不退。如今，商場(chǎng)大廈、城市廣場(chǎng)拔地而起，公園、綠地點(diǎn)綴其中，面貌煥然一新。與此同時(shí)，晉江通過(guò)盤活城市低效開發(fā)用地和零散用地，農(nóng)民就近安置就業(yè)、農(nóng)村居民點(diǎn)聚集發(fā)展為新社區(qū)，讓城中村、城郊村的居民就地市民化。

在洪山文創(chuàng)園，與會(huì)者對(duì)展出的工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)品興趣濃厚，紛紛向現(xiàn)場(chǎng)工作人員詢問(wèn)起來(lái)。該工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、人才實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前聚集47家各類設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、230多名各類設(shè)計(jì)人才。

“以城帶業(yè)，以業(yè)興城，產(chǎn)城共建?？茖W(xué)的城市建設(shè)規(guī)劃，帶動(dòng)了一批大項(xiàng)目落戶晉江，形成產(chǎn)城相互融合、共同促進(jìn)的良好局面。”晉江市委書記陳榮法說(shuō)，近年，陸地港二期、中國(guó)包裝印刷基地產(chǎn)業(yè)基地等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼進(jìn)駐晉江內(nèi)坑鎮(zhèn)和磁灶鎮(zhèn)，改變了第二產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局。

大家一路走一路看，隨處可見(jiàn)道路兩旁郁郁蔥蔥的自然植被。

在晉陽(yáng)湖公園，與會(huì)者對(duì)眼前的景象贊嘆不已。湖面水波粼粼，周圍滿是棕櫚樹、香樟樹等樹木，像是一片城中森林。晉陽(yáng)湖畔是一棟棟嶄新的安置房，與城市緊密相連，頗有“城依水而建、民依水而居”的和諧美感。

晉江新型城鎮(zhèn)化不是拆舊建新，更不是大拆大建，而是最大程度保障群眾利益。晉江優(yōu)先安排最好的地塊用于建造安置房、文教衛(wèi)建設(shè)、公園綠地等，商業(yè)開發(fā)用地僅占少部分，這需要政府博大的魄力和胸懷，而在寸土寸金的黃金地段保留傳統(tǒng)文化，更是高瞻遠(yuǎn)矚的眼光和理念。

在五店市傳統(tǒng)街區(qū)，參觀人員紛紛驚嘆，久久駐足不愿離去。該街區(qū)有100多處歷史建筑，以閩南紅磚古建筑為主，其中60%是原汁原味的傳統(tǒng)風(fēng)貌，從明清到民國(guó)，時(shí)間跨度達(dá)到數(shù)百年。在城鎮(zhèn)化大浪潮下，傳統(tǒng)文化被完好保留了下來(lái)，留住了閩南特色，留住了海內(nèi)外晉江人的歷史記憶。

一路往南，參觀團(tuán)出了晉江市區(qū)，來(lái)到磁灶鎮(zhèn)大埔村。村里的近百座紅色別墅并排而立，掩映在綠樹中，顯得氣派、壯觀。走到村中心，眼前是一座高規(guī)格的敬老院。“敬老院由村集體土地的補(bǔ)償金、企業(yè)家鄉(xiāng)賢和華僑捐款建造，有100多個(gè)房間、200多張床位。”村委會(huì)委員兼敬老院常務(wù)副院長(zhǎng)吳建平說(shuō)，“年滿70周歲的本村老人，都可以免費(fèi)入住。”

新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的一個(gè)個(gè)民生改善成果，不是由晉江本地人獨(dú)享，而是與100多萬(wàn)外來(lái)人員共享。

“我過(guò)來(lái)申請(qǐng)落戶，這樣孩子就能留在本地上學(xué)?，F(xiàn)在，晉江無(wú)房都能落戶了。”在晉江社會(huì)保障服務(wù)中心，江西來(lái)晉務(wù)工人員曾先生說(shuō)。

多年來(lái)，晉江從公共服務(wù)均等化、就業(yè)、住房等方面入手，不斷改革戶籍制度，讓更多外來(lái)人員能“進(jìn)得來(lái)”，也能“留得住”、“融得入”，成為真正的“新晉江人”。（柳林河陳文經(jīng)）