晉江有流動(dòng)人口100多萬，占泉州市流動(dòng)人口總量的一半、全省的四分之一。近年來，晉江不斷改革創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，讓他們在晉江落戶安家，成為新晉江人，與土生土長的本地人享受同城待遇。

晉江市公安局政委黃建輝表示，晉江已被列入我省縣級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，今后，將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加快戶籍制度改革，按照具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所“兩個(gè)合法穩(wěn)定”的基本條件，全面放開人口落戶限制。通過“一基本兩牽動(dòng)”(產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，住房和學(xué)校牽動(dòng))，吸引符合條件的流動(dòng)人口落戶城鎮(zhèn)，積極解決村(社區(qū))接納意愿不高、接納承載力不足的問題。

無房也可落戶晉江 全面放開戶籍政策

昨日，貴州人劉先生在晉江市行政審批服務(wù)中心拿到戶口本時(shí)，笑得格外開心。40歲的劉先生是晉江某大型企業(yè)的技術(shù)骨干，每月工資8000多元。經(jīng)濟(jì)條件好了，幾年前，他把妻兒也接到了身邊，明年孩子要讀小學(xué)了，他就想把戶口遷來晉江。一開始想通過買房來落戶，可向有關(guān)部門打聽后得知，以他的條件，無房也能落戶晉江。為此，劉先生開心不已。前不久，他在審批中心拿到準(zhǔn)遷證后，就特地跑回老家辦理遷戶手續(xù)。

據(jù)了解，2012年9月，晉江在全省率先出臺(tái)《晉江市流動(dòng)人口落戶管理實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步放寬外來人口落戶條件，明確無房也可落戶，并要求做到符合落戶條件的先接收，再跟進(jìn)計(jì)劃生育等社會(huì)管理工作，不得將限制落戶作為推動(dòng)、落實(shí)計(jì)生工作和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的手段。以往需要連續(xù)5年居住在晉江并辦理居住證、暫住證才能落戶，現(xiàn)在縮短為城區(qū)2年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1年就可以落戶。

此外，以往大學(xué)本科才能落戶降為專科就可以落戶，在晉江普通中學(xué)就讀兩年高中部的學(xué)生也可以申請落戶等等。在購房落戶和人才落戶兩大類型外，《意見》還進(jìn)一步放寬院校畢業(yè)生、居住人員、經(jīng)商人員、創(chuàng)業(yè)人員、榮譽(yù)市民或勞動(dòng)模范等六類人員的落戶條件。

而無房落戶，戶籍落在哪呢?據(jù)悉，晉江推出了在規(guī)模以上企業(yè)建立集體戶的新辦法，一企一戶，企業(yè)里的外來工就落在集體戶里，企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任集體戶“家長”，在計(jì)生、綜治等方面全面負(fù)責(zé)。目前，晉江已有300多家規(guī)模以上企業(yè)建立了集體戶。

此外，對(duì)符合落戶條件，但沒有房屋又沒有單位的外來人口，晉江采取將鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))所在地址作為公共地址設(shè)立集體戶的辦法，為其解決落戶地點(diǎn)的問題。

《意見》出臺(tái)以來，晉江全市共辦理流動(dòng)人口落戶近9000人，其中，近8000名無房外來務(wù)工人員辦理落戶手續(xù)。