近年來，我市教育督導(dǎo)工作以“促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量”為主線，依法履職主動(dòng)盡責(zé)，有效開展“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”工作，持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，為教育方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、全市教育規(guī)劃目標(biāo)的推進(jìn)實(shí)現(xiàn)、教育問題短板的解決補(bǔ)齊、教育質(zhì)量水平的持續(xù)提升，發(fā)揮了“保駕護(hù)航”的重要作用。

加強(qiáng)督導(dǎo)評估 助力縣域教育發(fā)展

近年來，有大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城區(qū)轉(zhuǎn)移，各地的學(xué)齡人口分布也發(fā)生巨大變化，城區(qū)就讀學(xué)生大量增加，農(nóng)村生源急劇減少。為保證城鄉(xiāng)學(xué)生都能受到良好教育，德化縣不僅通過擴(kuò)容提質(zhì)，讓93%在城區(qū)就讀的學(xué)生接受公平教育，還通過以城帶鄉(xiāng)，讓7%在農(nóng)村就讀的學(xué)生接受溫馨教育。正是通過建立和完善對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估制度，德化縣針對縣域內(nèi)教育資源配置不均、城鄉(xiāng)差距較大的現(xiàn)狀，有效探索了新型城鎮(zhèn)化背景下義務(wù)教育均衡發(fā)展的路徑，提高全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。而德化縣促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展僅是我市發(fā)揮教育督導(dǎo)工作成效的一個(gè)縮影。

記者從泉州市人民政府教育督導(dǎo)室了解到，僅在“十三五”期間，我市就在全省率先實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡目標(biāo)”，4個(gè)縣(市、區(qū))通過“教育強(qiáng)縣”省級評估驗(yàn)收，占全省已通過9個(gè)的44.4%;6個(gè)縣(市、區(qū))通過“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”省級及以上評估驗(yàn)收，創(chuàng)建數(shù)量均居全省前列。根據(jù)泉州市人民政府教育督導(dǎo)室提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，我市堅(jiān)持以教育督導(dǎo)為抓手，督促縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植紝?shí)際，優(yōu)化教育布局規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，著力緩解城市化進(jìn)程給中心城區(qū)帶來學(xué)位不足的壓力，推動(dòng)解決義務(wù)教育階段大班額(指56人及以上班級)問題。

不僅如此，近年來，我市還通過督導(dǎo)縣級政府加大財(cái)政教育投入，推進(jìn)實(shí)施校園校舍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、儀器裝備、音體美器材、信息技術(shù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提高學(xué)校教育資源配置水平，為教育教學(xué)活動(dòng)開展和質(zhì)量提升提供硬件支撐。

教師是學(xué)校發(fā)展的第一生產(chǎn)力。立足于此，我市也通過創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式，開展對各縣(市、區(qū))推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革督導(dǎo)，多措并舉解決編制嚴(yán)控政策下的師資缺額問題，努力保障學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需求。“十三五”期間，全市各地通過編內(nèi)補(bǔ)充、合同制招聘、學(xué)校聘用等方式和辦法，補(bǔ)充和聘用的教職工中初中凈增1490人、小學(xué)凈增4969人、公辦幼兒園凈增2510人，有效緩解了師資緊缺矛盾。

發(fā)揮督導(dǎo)作用 不斷提升辦學(xué)質(zhì)量

在辦學(xué)過程中，教育督導(dǎo)一直發(fā)揮著重要的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)作用。正是著眼于此，我市督導(dǎo)工作的開展也一直在助力推動(dòng)普通高中和中職學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。據(jù)泉州市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人介紹說，截至目前，全市有招生的普通高中已發(fā)展到115所，其中省達(dá)標(biāo)中學(xué)89所(一級29所、二級40所、三級20所)，省示范性建設(shè)高中11所，省普通高中課改基地學(xué)校13所。全市有招生的31所中職學(xué)校(含2所高職中職部)中，國家級重點(diǎn)校3所、省級示范校11所、省級規(guī)范化學(xué)校8所，其他均為達(dá)標(biāo)校。

此外，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，在“十三五”期間，泉州全市獨(dú)立設(shè)置幼兒園增加了208所，學(xué)前三年入園率從97.44%提高到98.72%，公辦園在園幼兒占比從47.93%提高到51.63%，普惠性幼兒園在園幼兒占比從67%提高到89.91%。

同時(shí)，我市還通過開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促學(xué)校依法依規(guī)建立《學(xué)校章程》，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校制度，加強(qiáng)招生入學(xué)、均衡編班、控輟保學(xué)、校務(wù)公開等，強(qiáng)化師生安全教育和校園管理，2020年全市輟學(xué)適齡兒童少年從原臺(tái)賬的6122人實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。深化實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，督促學(xué)校堅(jiān)持立德樹人，開齊開足課程，加強(qiáng)藝體教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，積極創(chuàng)建辦學(xué)特色，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長全面發(fā)展，群眾對教育工作的滿意度逐年提高。

教師是教育發(fā)展的重要基石，要依法保障義務(wù)教育教師工資待遇，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。近年來，我市通過督導(dǎo)縣級政府和有關(guān)部門建立健全保障義務(wù)教育教師收入的長效機(jī)制和工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貫徹落實(shí)中小學(xué)教師工資待遇的各項(xiàng)政策規(guī)定。至2019年，各縣(市、區(qū))均已落實(shí)農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策。同時(shí)通過開展多次的專項(xiàng)督導(dǎo)，督促落實(shí)中小學(xué)教師文明單位等三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金政策，2020年全市補(bǔ)發(fā)中小學(xué)教師三項(xiàng)綜合獎(jiǎng)勵(lì)金14.92億元，逐步縮小義務(wù)教育教師工資收入平均水平與公務(wù)員工資收入平均水平的差距。除此之外，我市還督促落實(shí)了教師職稱崗位設(shè)置政策，并從2018年起按省定要求將小學(xué)的高級、初中的中高級、高中的高級教師職稱職數(shù)比例提高5%，以及督促縣級財(cái)政按照不低于中小學(xué)教職工工資總額2%預(yù)算繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。(□本報(bào)記者 陳士奇 通訊員 蔡寶塔 文/圖)