對普通購房者來說，還有什么比早點(diǎn)拿到房本更開心的事呢?如果有，那就是“一手拿鑰匙，一手拿房本”，鑰匙、本子一起拿。沒錯，這就是最近漳州推行的商品房項(xiàng)目“交房(地)即交證”不動產(chǎn)登記便民利企服務(wù)。

以往群眾購房后，交房完成還要等上一段時(shí)間才能辦出不動產(chǎn)權(quán)證。對于沒有辦證經(jīng)驗(yàn)的“小白”來說，辦證材料繁復(fù)、手續(xù)頗多，耗時(shí)耗力。有時(shí)候遇上不可預(yù)見的問題，還可能辦不出證來，一等一耗就是好幾年。

現(xiàn)在不一樣了。交房的時(shí)候就能手握房本，再也不用像往常一樣奔忙辦理、苦苦等候，這份“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”獲得無數(shù)漳州市民、企業(yè)好評。

推行新服務(wù)

實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步

事實(shí)上，在今年5月19日我市不動產(chǎn)登記中心公布推行商品房項(xiàng)目“交房(地)即交證”之前，4月市自然資源局發(fā)布的《漳州市區(qū)2021年第二次國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓方案》中就已經(jīng)出現(xiàn)了“交房即交證”服務(wù)的詳細(xì)條款。內(nèi)文提到：根據(jù)中共漳州市委辦公室、漳州市人民政府辦公室印發(fā)的《漳州市優(yōu)化營商環(huán)境行動實(shí)施方案》精神，地塊競得人(開發(fā)企業(yè))應(yīng)按出讓合同約定依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)，在取得該宗地(項(xiàng)目)首期《商品房預(yù)售許可證》后，可向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請納入“交房即交證”服務(wù)。

可以說，這是“交房即交證”字眼首次出現(xiàn)在大眾視野中。

5月19日起，漳州市不動產(chǎn)登記中心公開最新工作方案，推行“交房即交證”。主要是指：開發(fā)企業(yè)在向購房人交房的同時(shí)交付不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，讓“開發(fā)建設(shè)——房屋銷售——產(chǎn)權(quán)登記”進(jìn)入更好的良性循環(huán)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

具體來說，一方面，開發(fā)企業(yè)通過公開招拍掛出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，漳州市自然資源局及漳州市不動產(chǎn)登記中心將提前介入，主動服務(wù)，收集辦證相關(guān)材料及信息進(jìn)行預(yù)審核，對四至清晰、權(quán)屬無糾紛的，在開發(fā)企業(yè)取得“交地確認(rèn)書”當(dāng)天即可取得不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”目標(biāo)。

另一方面，也就是前文提到的，通過公開招拍掛出讓方式取得經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地的新建商品房項(xiàng)目，漳州市自然資源局將在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同增加推行“交房即交證”服務(wù)相關(guān)條款，合同中將明確：“受讓人應(yīng)按出讓合同約定依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)，在取得宗地(項(xiàng)目)首期《商品房預(yù)售許可證》后，可向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請納入‘交房即交證’服務(wù)。”

6月9日下午，漳州市龍文區(qū)自然資源局不動產(chǎn)登記中心窗口成功辦出了推行“交房(地)即交證”服務(wù)后的第一本不動產(chǎn)權(quán)證書，收獲了業(yè)主大大的“贊”。

“交房(地)即交證”

對老百姓意味著什么?

“交房(地)即交證”服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)舉措。的確，對于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢。早一點(diǎn)拿到土地和房屋的“身份證”，就意味著企業(yè)能早一點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)、早一點(diǎn)開工投產(chǎn)、早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)效益。

對老百姓來說，這個(gè)新服務(wù)的好處更是顯而易見的。對比“兩證”時(shí)期，跑完了“土地證”再跑“房產(chǎn)證”，測繪、國土、房管、稅務(wù)，幾個(gè)部門連著跑連軸轉(zhuǎn)，辦個(gè)證確實(shí)是麻煩。后來“兩證合一”，市民在辦證時(shí)只要跑房產(chǎn)部門就能搞定，減少了麻煩，不過耗費(fèi)的時(shí)間精力還是不小，遇到不可預(yù)測的問題，證辦不出來也挺“抓狂”。

現(xiàn)在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，首先，切實(shí)維護(hù)了購房人的合法權(quán)益。不動產(chǎn)證是房子的“身份證”，有了證才能辦理落戶、入學(xué)、貸款等方面的手續(xù)，等待或拖延太長時(shí)間難免耽誤購房者的大事，“交房即交證”能高效解決業(yè)主購房需求背后的問題。

其次，早點(diǎn)領(lǐng)到“房本”也有利于業(yè)主維權(quán)。以往，開發(fā)商為了周轉(zhuǎn)資金，很可能將所持物業(yè)抵押給銀行等金融機(jī)構(gòu)，若無力償還債務(wù)，項(xiàng)目“爛尾”，項(xiàng)目會被銀行拍賣用來抵債，房子很可能“一房兩賣”。如果此時(shí)業(yè)主沒有“不動產(chǎn)權(quán)證”，沒房也沒證，維權(quán)之路將十分艱難。

再次，“交房即交證”的改革，也意味著新房轉(zhuǎn)手的時(shí)間縮短。對于投資屬性較為明顯的房產(chǎn)來說，轉(zhuǎn)手時(shí)講究“滿五”“唯一”，即房產(chǎn)證從出證開始計(jì)算，時(shí)間滿五年或超過五年;業(yè)主在該省份內(nèi)，登記在案的只有一套房子。“滿五唯一”可免房子的個(gè)稅和營業(yè)稅，交易時(shí)可省下一筆費(fèi)用。早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“滿五”，有利于房產(chǎn)快速轉(zhuǎn)手。

此外，“交房即交證”能倒逼企業(yè)提升工程質(zhì)量、合理安排施工期限。實(shí)行該政策后，驗(yàn)收合格、完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、相關(guān)稅費(fèi)全部繳清的新建商品房項(xiàng)目，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代辦購房的不動產(chǎn)權(quán)證書，在購房合同約定的交房期限，將交房標(biāo)準(zhǔn)直接提升為在房屋交付使用的同時(shí)，向購房者直接交付個(gè)人商品房不動產(chǎn)權(quán)證書，既保證了交房和交證的時(shí)間，又提高了企業(yè)的主體責(zé)任意識和社會責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)、提升品牌效應(yīng)。

可以說，“交房(地)即交證”推進(jìn)政府政務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者“共贏”，讓開發(fā)建設(shè)——房屋銷售——產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)入更好的良性循環(huán)，有利于社會穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

這一政策

已在多個(gè)省市先行試點(diǎn)

“交房(地)即交證”不是漳州首創(chuàng)。

早在2019年3月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》，提出在2019年底前，流程精簡優(yōu)化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi);2020年底前，力爭全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

而我們現(xiàn)在所說的“交房(地)即交證”服務(wù)，是在這個(gè)政策上基礎(chǔ)上再做手續(xù)上的減法、服務(wù)上的加法。和以前不同，有關(guān)部門對不動產(chǎn)登記進(jìn)行前置審核，對于購房者來說，無論按揭購房，還是全款付清，僅需結(jié)清稅款、備齊資料，就可在收房拿鑰匙的同時(shí)拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，手續(xù)簡單，時(shí)間更短。

自2019年底始，湖南長沙、浙江杭州、河北保定、陜西西安、廣東廣州、廣西南寧紛紛出臺政策或發(fā)動倡議，試行“交房即交證”政策。不少城市在經(jīng)過試點(diǎn)試行后，將這項(xiàng)服務(wù)常態(tài)化。

漳州的“鄰居”龍巖市邁步也比較早。聚焦“交房不能同步交證”問題，龍巖將該項(xiàng)工作列入了全面深化改革事項(xiàng)。通過流程再造、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、信息共享等多項(xiàng)改革，于2020年8月推進(jìn)新建商品房“交房即交證”服務(wù)措施在龍巖市落地。

好飯不怕晚，好話不嫌慢。隨著“交房(地)即交證”服務(wù)的繼續(xù)深化推進(jìn)，相信會有越來越多的漳州人享受到好政策帶來的福利。

(記者 張 晗)