工人通過實名制通道出入項目工地

勞動保障科工作人員通過后臺監(jiān)控“工資專戶”實行情況

核心提示

工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題屢治不止，建筑業(yè)市場管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)項目普遍存在層層轉(zhuǎn)包、非法分包，如今，這些現(xiàn)象有了“緊箍咒”。記者日前從泉州臺商投資區(qū)勞動保障部門了解到，臺商區(qū)正根據(jù)《泉州市工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人實名制管理和工資專用賬戶管理實施細則》(下文簡稱《細則》)，大力推動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;實名制+工資專戶”。目前，已有27家項目單位初步建立了相關(guān)制度。未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)或被列入“黑名單”依法懲戒。

□本報記者 黃雅珊

通訊員 駱耀東 文/圖

實名登記考勤 實現(xiàn)信息化管理

《細則》中指出，凡進入工程施工項目作業(yè)人員(房建、市政項目包括項目部管理和后勤人員)，必須按照建筑工人實名制管理辦法規(guī)定，以真實身份信息進行登記，遵守考勤和工資專戶管理制度等有關(guān)規(guī)定。施工企業(yè)應(yīng)配備專(兼)職勞工管理員，負責建筑工人實名制信息登記、考勤、工資專用賬戶管理以及數(shù)據(jù)的采集、傳輸?shù)裙ぷ?，對建筑工人進行用工評價。

日前，記者在臺商區(qū)一項目工地看到，工人有序地通過實名制通道出入。臺商區(qū)勞動監(jiān)察大隊大隊長駱耀東介紹，臺商區(qū)要求對進入項目工地的每一名建筑工人辦理實名制信息登記和進行考勤管理，實時傳輸信息數(shù)據(jù)。實名制管理，主要是針對建筑行業(yè)層層分包轉(zhuǎn)包、人員流動性大等亂象開的藥方，旨在通過實名制考勤，明確工資數(shù)額及責任主體。

工資專戶管理 避免工資少發(fā)遲發(fā)

農(nóng)民工工資專用賬戶是指建筑施工總承包企業(yè)在商業(yè)銀行開設(shè)的專門用于支付建筑工人工資的賬戶。據(jù)悉，過去建筑工地多采用手工記錄考勤、集中發(fā)放現(xiàn)金方式，容易產(chǎn)生糾紛。同時，以往工程款往往按照工程進度支付，加上層層分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，很容易導致工程款拖欠，從而難保農(nóng)民工工資及時發(fā)放。

將工資款和工程款兩條線撥付，主要是把項目中的勞務(wù)費用獨立出來，?？顚艄芾恚乐箶D占挪用。銀行代發(fā)工資，施工單位只需根據(jù)考勤情況制作工資表發(fā)送到銀行，工資每月匯到建筑工人卡里，到賬后有短信提醒，方便清楚。通過工資專戶信息化管理，對在建施工項目的現(xiàn)場從業(yè)人員、具體的施工行為、欠薪風險預警等實施智能化動態(tài)監(jiān)管，可實現(xiàn)實時監(jiān)控，有效解決建筑市場轉(zhuǎn)包掛靠、施工現(xiàn)場管理混亂、拖欠和克扣工人工資等問題。

據(jù)悉，開戶銀行對建設(shè)單位為及時足額撥付人工費、施工總承包企業(yè)工資支付異常情況等實時預警，并在3日內(nèi)將異常情況報送項目所在地人社和行業(yè)主管部門。“知悉這種情況后，我們會聯(lián)合行業(yè)主管部門，及時對工程建設(shè)施工項目異常情況開展調(diào)查。”駱耀東表示。

獎勵懲罰結(jié)合 確保制度全覆蓋

記者了解到，臺商區(qū)計劃在本月底對政府投資的工程項目落實“實名制+工資專戶”制度全覆蓋。“建設(shè)領(lǐng)域的欠薪糾紛是臺商區(qū)群體性勞資糾紛案件的第一大來源，‘實名制+工資專戶 ’制度的推行，將從源頭上根治欠薪難題，實現(xiàn)‘2020年工資無拖欠’目標。”臺商區(qū)民生保障局勞動保障科科長賴禮凍介紹，《細則》出臺后，為切實推進“實名制+工資專戶”工作的有效實施，臺商區(qū)民生保障局聯(lián)合臺商區(qū)規(guī)劃建設(shè)與交通運輸局、臺商區(qū)環(huán)境與國土資源局等工程建筑領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)主管部門群策群力、協(xié)調(diào)配合、綜合施策。比如，召集在建工程項目建設(shè)單位及施工單位負責人、各銀行單位召開工作部署會，解讀農(nóng)民工工資專戶政策，提高思想認識，推進工作深入開展;積極配合上級有關(guān)部門開展工資專戶制度專項宣傳，通過報紙、廣播、電視、電臺、短信等媒介進行集中宣傳，利用銀行機構(gòu)印制宣傳彩頁進行點對點宣傳，深入在建項目工地面對面解答工資專戶運行中的難題，全方位強化宣傳力度，確保所有在建項目熟練掌握并運行工資專戶。

4月份以來，臺商區(qū)民生保障局還聯(lián)合行業(yè)主管部門充分利用各類專項檢查、雙隨機抽查，逐一對各在建施工企業(yè)開展專戶制度落實情況進行檢查，對個別尚未建立專戶制度的施工企業(yè)下發(fā)責令整改指令書限期整改。對拒不整改的，約談項目業(yè)主和施工方負責人、呈報上級主管部門，直至列入行業(yè)黑名單。有懲也有獎。按照《細則》規(guī)定全面落實“實名制+工資專戶”制度，持續(xù)通過工資專戶按時足額支付建筑工人工資3個月或以上，未發(fā)生勞資糾紛的，可以向臺商區(qū)民生保障局申請?zhí)崆胺颠€一定比例的工資保證金。