今年以來(lái)，臺(tái)商區(qū)緊跟全市“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”相關(guān)部署要求，明確“2017年后新建‘兩違’的，一律不給予補(bǔ)償”的政策規(guī)定，組織開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)， “出重拳、用實(shí)招”，以鐵的手腕確保全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。截至目前，全區(qū)共拆除“兩違”面積51.83萬(wàn)平方米，完成目標(biāo)任務(wù)157.07%，全市排名第三。

面積再大

大不過(guò)拆違決心

轟!近日，在百崎回族鄉(xiāng)后海村，一棟五層高的違法建筑在大型機(jī)械的作業(yè)下，轟然倒塌。據(jù)了解，這棟被拆除的建筑占地面積120平方米，建筑面積600平方米，缺乏合法審批手續(xù)，屬“兩違”建筑。自2017年10月巡查發(fā)現(xiàn)以來(lái)，臺(tái)商區(qū)行政執(zhí)法分局就曾多次要求業(yè)主自行拆除，但業(yè)主未予以配合。為了拆除這一兩違建筑，當(dāng)日，臺(tái)商區(qū)行政執(zhí)法分局百崎中隊(duì)出動(dòng)人員20余人次，大型機(jī)械1部，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

違法侵占使少數(shù)人不當(dāng)?shù)美?，侵害的是大多?shù)群眾的合法權(quán)益，更是給城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境、安全問(wèn)題。在泉州灣跨海大橋秀涂段附近，兩處面積達(dá)3.96萬(wàn)平方米的砂廠與海“零距離”接觸，存在安全隱患，并嚴(yán)重影響大橋兩側(cè)的景觀效果，被列入市“百日拆違行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)清單。近日，東園鎮(zhèn)政府聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法分局重拳出擊，共出動(dòng)80余人次，裝載機(jī)1部，挖掘機(jī)2部，對(duì)侵占海域、沙灘的這兩處砂場(chǎng)進(jìn)行整治，還民眾一片天空海闊。據(jù)了解，自開展“百日拆違行動(dòng)”以來(lái)，臺(tái)商區(qū)共摸排“兩違”124宗，面積7.65萬(wàn)平方米;拆除“兩違”121宗，面積7.08萬(wàn)平方米。其中，將違法侵占海域、沙灘的“兩違”列為綜合治理重點(diǎn)目標(biāo)，主動(dòng)作為，有效打擊侵占海域、沙灘行為。

政策之外無(wú)政策

防控新增“兩違”

白沙片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目作為臺(tái)商區(qū)今年“一號(hào)工程”，包括洛陽(yáng)鎮(zhèn)白沙一村等7個(gè)行政村，占地9.15平方公里，涉及房屋拆遷6640幢，總面積約370萬(wàn)平方米，涉及1.73萬(wàn)人。征遷工作啟動(dòng)前，臺(tái)商區(qū)組織發(fā)放《致洛陽(yáng)鎮(zhèn)白沙片區(qū)群眾的一封信》，明確“2017年1月1日起，新增‘兩違’一律不予賠償”的政策規(guī)定，征遷人員主動(dòng)轉(zhuǎn)變角色，吃透政策，融入群眾，勤跑多說(shuō)，一期改造項(xiàng)目?jī)H用5個(gè)月，實(shí)現(xiàn)提前批簽約率達(dá)100%;騰空率達(dá)98.31%，累計(jì)簽訂協(xié)議887戶。

政策之外無(wú)政策。臺(tái)商區(qū)始終堅(jiān)持“零容忍、零增長(zhǎng)”的治違高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“兩違”無(wú)死角。據(jù)悉，今年來(lái)，臺(tái)商區(qū)分別制定了《“兩違”治理“百日拆違行動(dòng)”方案》《開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防控非法占地違法建設(shè)工作》等一系列文件，明確違建類型、認(rèn)定辦法、處置意見等，讓“兩違”執(zhí)法、個(gè)人建房審批等工作有章可循、有法可依。同時(shí)出臺(tái)《深化“兩違”整治實(shí)施方案》，防控新增“兩違”，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防控網(wǎng)，通過(guò)全方位、全縱深的巡查和對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的嚴(yán)防死守，從源頭上杜絕新增“兩違”。

驅(qū)動(dòng)“控違、治違、遏違”

打好“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)

為了全力打好“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為整治兩違的“主力軍”，臺(tái)商區(qū)行政執(zhí)法分局建立了“查違不過(guò)日，處置不隔夜，拆違不過(guò)周”的快速查處機(jī)制，有力震懾“兩違”行為。一方面充分利用科技手段進(jìn)行“控違”。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，全方位監(jiān)管，嚴(yán)控全區(qū)“兩違”行為，利用4G單兵、“城管通”“12319”群眾舉報(bào)電話等科技手段重點(diǎn)監(jiān)控“新增”“兩違”，形成“天上看、地上巡、網(wǎng)上管、群眾報(bào)、手機(jī)查”的全天候執(zhí)法監(jiān)管體系。另一方面，堅(jiān)決實(shí)行“鐵腕治違”。制定下發(fā)《泉州臺(tái)商投資區(qū)集中統(tǒng)一拆違行動(dòng)工作方案》，由臺(tái)商區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任行動(dòng)總指揮，堅(jiān)持對(duì)新增“兩違”無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，采取“即查即拆”的做法，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“兩違”零增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，強(qiáng)制拆除2017年1月1日以后新增“兩違”1185宗，14.26萬(wàn)平方米。第三是創(chuàng)新采用法援進(jìn)行“遏違”。通過(guò)駐隊(duì)律師駐點(diǎn)辦公、隨隊(duì)執(zhí)法、全程跟蹤，為一線執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提供綜合咨詢服務(wù)，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，并在信訪案件中增加律師釋法說(shuō)理環(huán)節(jié)，在執(zhí)法部門和當(dāng)事人之間架起溝通橋梁。今年以來(lái)，共化解城市管理相關(guān)案件糾紛80件。

臺(tái)商區(qū)行政執(zhí)法分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，該局還將保持高壓整治態(tài)勢(shì)，持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”建筑進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，整治一處。同時(shí)，對(duì)整治和拆除后的點(diǎn)位加強(qiáng)重點(diǎn)巡控，每天專人巡查，切實(shí)做好整治后的管控工作，防止問(wèn)題反彈回潮。

□本報(bào)記者 郭慧杰 陳桂生 通訊員 林桂妃 文/圖