為加大正向激勵(lì)力度，擴(kuò)大有效投資，形成干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)作為、競相發(fā)展的良好局面，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”和“五個(gè)泉州”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，臺(tái)商投資區(qū)印發(fā)了《關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資的八條措施(試行)的實(shí)施意見》。《意見》明確提出，加快組織實(shí)施投資工程包，各工程包推進(jìn)單位和牽頭部門要從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問題、臺(tái)商區(qū)發(fā)展的歷史欠賬和短板著手，加大補(bǔ)短板投資工程包推進(jìn)力度，堅(jiān)持“一包一策”“一包一效”，打好“方案+機(jī)制”組合拳，繼續(xù)推進(jìn)一批工程包、提升拓展一批工程包、新增實(shí)施一批工程包，增強(qiáng)補(bǔ)短板的系統(tǒng)性，惠民生的針對性，擴(kuò)投資的實(shí)效性。

近期，臺(tái)商區(qū)出臺(tái)了《2017年投資工程包實(shí)施方案》，決定2017年實(shí)施11個(gè)工程包，年度計(jì)劃投資1.45億元，《方案》要求堅(jiān)持“市場主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機(jī)制”，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化工作協(xié)同，打好“方案+機(jī)制”組合拳，為市場主體創(chuàng)造良好的投資營商環(huán)境。要不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式、商業(yè)模式、融資模式，加大招商引資、社會(huì)推介力度，結(jié)合PPP工程包推進(jìn)實(shí)施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)包括民間投資在內(nèi)的社會(huì)資本參與工程包建設(shè)投資和運(yùn)營管理，拓寬工程包的籌融資渠道。

□記者 郭慧杰 陳桂生

11個(gè)投資工程包

(一)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程包，全年計(jì)劃完成投資4000萬元

加大農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)，著重做好小城鎮(zhèn)(中心村)、村村通電力等農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目。

(二)城鄉(xiāng)公共停車場工程包，全年計(jì)劃完成投資250萬元

積極貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的工作部署，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)運(yùn)營，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共停車設(shè)施，推動(dòng)新區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，逐步形成布局合理、使用方便的城市公共停車體系。2017年計(jì)劃建設(shè)泉州臺(tái)商投資區(qū)行政服務(wù)中心公共停車場，建筑面積2萬平方米，建設(shè)地面停車位400個(gè)。

(三)安全生態(tài)水系建設(shè)工程包，全年計(jì)劃完成投資1000萬元

計(jì)劃治理河道6.6公里。積極探索PPP模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的多元化、多形式投入機(jī)制。2017年計(jì)劃開展下曾溪生態(tài)水系建設(shè)，主要進(jìn)行河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)等，爭取通過福建省萬里安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，爭取獲得省、市財(cái)政補(bǔ)助。

(四)養(yǎng)老服務(wù)工程包，全年計(jì)劃完成投資34萬元

標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，下?lián)苎a(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用管理，遵循專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。

推進(jìn)發(fā)展臺(tái)商區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。依托農(nóng)村現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源，建設(shè)為農(nóng)村老年人提供生活照料、家政服務(wù)、短期托養(yǎng)、文化娛樂等服務(wù)的公益性互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃建設(shè)浮山村、上曾村2個(gè)農(nóng)村幸福院，并按泉州臺(tái)商投資區(qū)農(nóng)村幸福院建設(shè)

(五)中小學(xué)幼兒園建設(shè)工程包，全年計(jì)劃完成投資3000萬元

計(jì)劃建設(shè)惠南實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓、洛陽中心小學(xué)教學(xué)樓、張坂中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)幼兒園一期等4個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，總建筑面積14060平方米。通過積極向上爭取補(bǔ)助資金，抓緊做好項(xiàng)目前期工作，爭取各項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

(六)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“兩村一帶”工程包，全年計(jì)劃完成投資1043萬元

對洛陽鎮(zhèn)西塘村、東園鎮(zhèn)陽光村、百崎鄉(xiāng)蓮埭村等3個(gè)市級環(huán)境整治村和張坂鎮(zhèn)塘園村、張坂鎮(zhèn)浮山村等2個(gè)示范村進(jìn)行村莊規(guī)劃，開展環(huán)境整治、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。按照《泉州市人民政府關(guān)于改善人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(泉政文〔2015〕37號)精神，堅(jiān)持“五清楚、兩特色”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念，以改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以抓好農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村生活污水處理、提升公共服務(wù)水平為主要內(nèi)容，著力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展。

(七)水利水毀設(shè)施修復(fù)工程包，全年計(jì)劃完成投資650萬元

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃翻建瑯山、后港2座水閘，盡快啟動(dòng)2座水閘的拆除重建工作，在保障工程質(zhì)量的情況下，加快施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期完工，發(fā)揮防汛抗洪的重要作用。

(八)污水處理工程包，全年計(jì)劃完成投資3695萬元

推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)污水管道17.85公里和6號污水提升泵站。同時(shí)，配合市政道路同步建設(shè)污水管道，建設(shè)東園鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

(九)生活垃圾處理工程包，全年計(jì)劃完成投資621.8萬元

開展25個(gè)行政村農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理。通過多方籌措資金，投入資金用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛維修等。外聘保潔員形成穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管制度，完善垃圾治理長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作常態(tài)化。

(十)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程包，全年計(jì)劃完成投資100萬元

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝。貫徹落實(shí)市里將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況納入糧食安全行政首長責(zé)任制度考核的工作部署，積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，整合涉農(nóng)資金，與相關(guān)部門共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(十一)城鎮(zhèn)公共廁所工程包，全年計(jì)劃完成投資140萬元

計(jì)劃新建7座公共廁所。按照統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，落實(shí)公廁選址。各相關(guān)部門要簡化公廁建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)備采購、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批程序。供水、供電、排水單位要特事特辦，先行供水、供電、接管排污，確保與公廁項(xiàng)目同步建成并投入使用。同時(shí)，建立公廁管理長效機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保專人管理，做好日常保潔和管養(yǎng)工作。