監(jiān)督專項(xiàng)資金使用 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

●進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)。

●加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用效益。

●落實(shí)部門支出責(zé)任，提高旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率。

●加強(qiáng)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保專項(xiàng)資金使用安全、高效。

隨著泉州市東亞文化之都、海上絲綢之路起點(diǎn)的品牌效應(yīng)不斷凸顯，來泉暢游泉州古城，感受古城悠久文化魅力的游客越來越多，但距離“知名旅游目的地”的目標(biāo)還有較大提升空間，財(cái)政旅游專項(xiàng)資金的投入與旅游發(fā)展的需求還有一定差距。

為進(jìn)一步促進(jìn)泉州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市人大常委會(huì)以開展旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況調(diào)研為著力點(diǎn)推動(dòng)全市大旅游發(fā)展格局的形成。

3月5日至7日，市人大常委會(huì)組成以副主任朱團(tuán)能為組長(zhǎng)，部分常委會(huì)組成人員和財(cái)經(jīng)工委委員為成員的調(diào)研組，分別到中心市區(qū)、洛江、惠安、永春、德化、臺(tái)商投資區(qū)開展調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的匯報(bào)，實(shí)地察看了16個(gè)旅游業(yè)項(xiàng)目。

“調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別旅游集散中心冷冷清清，沒有發(fā)揮作用。有的旅游項(xiàng)目2014年就立項(xiàng)，2017年才開工，廠房空置多年。一些導(dǎo)游講解枯燥乏味、漏洞百出。”調(diào)研組人員坦言，旅游公共服務(wù)配套設(shè)施相對(duì)滯后，停車場(chǎng)、集散服務(wù)、智慧旅游等公共服務(wù)配套設(shè)施不夠完善，旅游規(guī)劃、旅游人才培養(yǎng)等還不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大眾旅游時(shí)代的消費(fèi)需求，是泉州市旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理中存在的問題之一。此外，泉州市旅游項(xiàng)目的包裝和宣傳不夠，缺乏龍頭旅游項(xiàng)目，也是問題之一。

市十六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議結(jié)合《關(guān)于泉州市旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況的調(diào)研報(bào)告》，對(duì)市政府關(guān)于旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行了審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，泉州市存在財(cái)政旅游業(yè)專項(xiàng)資金投入有待加強(qiáng)、使用管理有待完善，旅游公共服務(wù)配套建設(shè)相對(duì)滯后，扶持旅游發(fā)展的政策效應(yīng)不夠明顯等問題。要認(rèn)真研究如何將有限資金管好用活，真正用在“刀刃”上，盡量產(chǎn)生良好效益。

為此，《泉州市人大常委會(huì)關(guān)于泉州市旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況的審議意見》要求，要規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局。進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，健全相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制，整合旅游相關(guān)專項(xiàng)資金，有效解決資金分配“碎片化”等問題。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，拓展多元旅游投融資渠道。策劃推出一批PPP項(xiàng)目吸引旅游產(chǎn)業(yè)、民間資本、眾籌資本等注入旅游業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益。落實(shí)部門支出責(zé)任，及時(shí)下達(dá)和撥付旅游專項(xiàng)資金，提高旅游業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保專項(xiàng)資金使用安全、高效。

下一步，市人大常委會(huì)將依法對(duì)市政府研究處理《泉州市人大常委會(huì)關(guān)于泉州市旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況的審議意見》進(jìn)行跟蹤落實(shí)。