正在申辦2022年冬奧會的北京市，在加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)體育消費方面，出臺了重磅舉措。在日前公布的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中，北京提出，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將超過3000億元。

創(chuàng)新扶持體育產(chǎn)業(yè) 目標(biāo)規(guī)模超過3000億

解讀這份《實施意見》，值得關(guān)注的是體育產(chǎn)業(yè)和體育消費扮演的角色份量日益加。體育產(chǎn)業(yè)和體育消費不僅要成為北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新亮點和新增長點，同時，在推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也要發(fā)揮重要作用，要充分發(fā)揮三地各自比較優(yōu)勢，促進(jìn)京津冀體育產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設(shè)一體化市場體系，逐步實現(xiàn)人才、場地、資金、信息以及項目等資源的整合與共享，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

根據(jù)《實施意見》規(guī)劃，作為奧運城的北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3000億元，實現(xiàn)增加值500億元左右；體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。將組建一批集團(tuán)化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè)，培育3至5家國內(nèi)一流、國際知名的上市體育企業(yè)，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

《實施意見》中提出的金融扶持、創(chuàng)業(yè)扶持等政策扶持力度之大前所未有。提出了政府設(shè)立體育股權(quán)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)建立針對體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。鼓勵支持私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機(jī)構(gòu)，加大對體育產(chǎn)業(yè)、體育新興業(yè)態(tài)和體育設(shè)施建設(shè)的投資力度。支持符合條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場，通過股票上市、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金，并提出繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。

受到眾多體育行業(yè)關(guān)注的完善稅費價格政策也寫入了意見之中。符合條件的體育企業(yè)均可獲得政策支持。

國安和鳥巢領(lǐng)銜 三大球和一流場館迎黃金機(jī)遇

近十年來，北京市把深受百姓喜愛的三大球當(dāng)成民生工程來抓，頗受好評。三大球成為凝聚民心、吸引廣大青少年投身運動、拉動體育產(chǎn)業(yè)的示范和樣版。作為創(chuàng)造過北京奧運會無與倫比輝煌的國家體育場鳥巢等奧運場館，通過幾年的探索也趟出了一條賽后利用的中國之路，舉世矚目。

如何將這些成功的做法和經(jīng)驗提升，做大做強(qiáng)，進(jìn)行集約化、品牌化的升級，在《實施意見》)中不僅得到了高度重視，解決辦法也十分清晰。

《實施意見》提出要深入推進(jìn)體育項目職業(yè)化改革試點。作為世界第一運動的足球更是重中之重。北京市要通過改革創(chuàng)新體制，發(fā)展足球運動，全面實現(xiàn)足球的社會價值和功能。要以足球、籃球、排球三大球為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)網(wǎng)球、臺球、拳擊等關(guān)注度高、市場空間大的運動項目職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

北京相繼舉辦過奧運會和亞運會，留下了一大批世界和亞洲一流的體育場館，這些都將是北京發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。體育場館的改革試點也是這份意見的重要亮點。

《實施意見》提出要加快國有體育場館所有權(quán)和運營權(quán)分離改革試點工作，探索國有體育場館所有權(quán)單位在市場化評估的基礎(chǔ)上，以場館資源作價投資入股職業(yè)體育俱樂部；探索將國有企業(yè)和學(xué)校等國有單位的體育場館運營權(quán)交由第三方運營機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理，激發(fā)體育場館活力。

不少專業(yè)人士認(rèn)為，場館可以資源作價入股職業(yè)俱樂部這一條頗為新穎，其實想想如果鳥巢或工體入股國安或新的俱樂部，或五棵松體育中心入股北京首鋼籃球俱樂部或北控俱樂部，進(jìn)行多種形態(tài)的綜合開發(fā)，其市場吸引力和對投融資市場的吸引效應(yīng)無疑都將成倍的增加。通過整合，培育出一批有形和無形資產(chǎn)達(dá)到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)絕非幻想。

北京奧運會后，鳥巢、水立方、五棵松、國家網(wǎng)球中心等奧運場館，經(jīng)過近七年的探索，已成為國內(nèi)外頗具影響力的文體中心，其復(fù)合業(yè)態(tài)也已初具。鳥巢的高端賽事、駐場演出、大型演出、公益活動、文創(chuàng)中心等為核心的綜合運營，加上品牌拓展和線上、線下互動的模式已成效突出。在《實施意見》的助力下，鳥巢等世界頂級場館無疑將邁入更輝煌的時代。

事業(yè)的發(fā)展離不開人才和項目。這份《實施意見》也重點聚焦了這些內(nèi)容。尤其值得關(guān)注的是明確提出要借鑒中關(guān)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持政策，研究建立符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于培養(yǎng)和引進(jìn)國際水準(zhǔn)的體育創(chuàng)新型、復(fù)合型人才工作機(jī)制。

體育賽事運營也是改革試點的重要內(nèi)容?！秾嵤┮庖姟诽岢鲆膭钌鐣α客顿Y組建體育賽事企業(yè)，舉辦各類商業(yè)性和群眾性體育賽事活動，打造自主品牌賽事。以政府購買服務(wù)的方式，對各類社會力量舉辦的商業(yè)性和群眾性體育賽事予以支持，允許賽事所有權(quán)歸相關(guān)企業(yè)及社會力量所擁有。(完)