今年是《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施二十周年。二十年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)顯著增強(qiáng)，參與體育健身活動(dòng)已經(jīng)成為更多人的生活方式。在《綱要》頒布二十周年之際，不妨回顧一下全民健身事業(yè)經(jīng)歷的重大時(shí)代變遷。

1995年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，這在中國(guó)體育發(fā)展史、特別是群眾體育發(fā)展史上具有里程碑意義?！毒V要》首先提出到2010年的總體發(fā)展目標(biāo)，就是“努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”。

其實(shí)在《綱要》頒布的三個(gè)月前，全國(guó)人大八屆三次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)提出，“體育工作要堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展群眾體育，推行全民健身計(jì)劃，普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)作為重點(diǎn)”。

《綱要》頒布后不久通過(guò)的《中華人民共和國(guó)體育法》中明確“國(guó)家推行全民健身計(jì)劃”，確定體育工作要堅(jiān)持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)。自1996年全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以來(lái)，國(guó)家每個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中都有推行全民健身計(jì)劃或開(kāi)展全民健身活動(dòng)的內(nèi)容和要求。

2002年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務(wù)，是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位置?！秉h的第十六次全國(guó)代表大會(huì)進(jìn)一步將“明顯提高全民族的健康素質(zhì)，形成比較完善的全民健身體系”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。

從2005年開(kāi)始，“全民健身與奧運(yùn)同行”的理念響徹大江南北。為將北京奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn)社會(huì)化、全民化，國(guó)務(wù)院于2009年初批準(zhǔn)每年的8月8日為“全民健身日”，又于當(dāng)年的8月30日頒布實(shí)施了我國(guó)歷史上第一部專門性全民健身行政法規(guī)——《全民健身?xiàng)l例》，使全民健身工作進(jìn)一步進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。

2011年2月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》，使全民健身計(jì)劃的實(shí)施與每五年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃保持同步，協(xié)同推進(jìn)。計(jì)劃指出全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。

2012年1月，國(guó)家體育總局發(fā)表了《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施15年白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，在綱要實(shí)施過(guò)程中，全國(guó)各地不斷創(chuàng)新全民健身組織形式，已初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、覆蓋面廣、具有中國(guó)特色的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。具有中國(guó)特色的全民健身體系基本建成。

2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把全民健身事業(yè)推向了更高的發(fā)展平臺(tái)?！?記者盧羨婷、吳俊寬)