中國(guó)足協(xié)主席蔡振華15日在加拿大接受記者采訪時(shí)透露，自己原定于16日回國(guó)，但中國(guó)女足小組出線后，他希望留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)督戰(zhàn)女足世界杯，但需要申請(qǐng)?zhí)嘏?/p>

國(guó)家隊(duì)征戰(zhàn)世界杯，足協(xié)主席全程督戰(zhàn)，這本是理所應(yīng)當(dāng)。但由于中國(guó)足協(xié)與國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心“一套人馬、兩塊牌子”的問題還沒得到完全解決，蔡振華是足協(xié)主席同樣也是國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)，其“公務(wù)出國(guó)”受到嚴(yán)格的約束。

足球作為國(guó)際化最充分的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有著鮮明的外向型特點(diǎn)。作為一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)足協(xié)主席，理應(yīng)在世界杯這種大賽上抓住機(jī)會(huì)，與國(guó)際足聯(lián)、各大洲、國(guó)家和地區(qū)足協(xié)的高層會(huì)面。這在爭(zhēng)取話語權(quán)和友好協(xié)會(huì)支持，及樹立足球形象等方面都是一種必不可少的公關(guān)活動(dòng)，對(duì)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方力量助力國(guó)家隊(duì)也能起到重要作用。而一個(gè)身背“官職”的足協(xié)主席，就沒法很好地履行作為足協(xié)主席的職責(zé)。

這不免讓記者想起，在去年底亞洲賽艇聯(lián)合會(huì)主席王石接受專訪時(shí)曾經(jīng)似開玩笑地說，國(guó)家體育總局水上中心讓自己參選亞賽聯(lián)主席可能是“政府官員出國(guó)有限制，他們出去沒那么方便，所以退而求其次選個(gè)能出去的”。

王石能夠當(dāng)選并在亞洲賽艇圈有所作為，雖然與他個(gè)人能力和社會(huì)影響力密不可分，但如果不是短時(shí)間內(nèi)密集拜訪并爭(zhēng)取到了亞洲各地區(qū)會(huì)員協(xié)會(huì)的支持，也不會(huì)有今天的局面。這些是一個(gè)背著國(guó)家工作人員身份的人無法做到的。

這些，歸根結(jié)底還是政社不分、管辦不分造成的尷尬局面，也是體育的行業(yè)協(xié)會(huì)工作面臨各種束縛的最大原因。對(duì)中國(guó)足協(xié)來說，現(xiàn)行體制對(duì)協(xié)會(huì)工作開展設(shè)置了很大障礙——包括預(yù)算設(shè)定、人才招聘、薪酬體系、職員晉升等等方面受到的限制，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了其基本功能的發(fā)揮。

再舉世界杯期間的一個(gè)很小例子，日本足協(xié)能夠在女足世界杯給國(guó)外記者提供一本長(zhǎng)達(dá)四十頁、圖文并茂、內(nèi)容如百科全書般的英文《媒體指南》，而我們的《指南》卻只有5頁球員和教練員的簡(jiǎn)單介紹。

長(zhǎng)期以來，外界把這些差距歸咎于足協(xié)的工作失職，但深究原因并非如此簡(jiǎn)單，體制機(jī)制的問題占了很大部分，雖然在具體案例中(比如幾年前全國(guó)矚目的足球腐敗系列案)，有些足協(xié)官員理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并已付出相應(yīng)的代價(jià)，但就足協(xié)工作人員整體而言，確實(shí)也有“躺槍”的委屈。

中國(guó)足協(xié)日常專職負(fù)責(zé)對(duì)接媒體和新聞宣傳工作的，僅有一人，這次女足出征加拿大，她還兼任新聞官。遠(yuǎn)了不比，看看我們的鄰國(guó)，據(jù)《日本足協(xié)新聞》的記者介紹，日本足協(xié)僅僅負(fù)責(zé)新聞工作的就有五人，其中男足和女足國(guó)家隊(duì)都有專職的新聞官。

目前，中國(guó)足協(xié)的全體工作人員不足80人，這個(gè)人數(shù)僅僅是日本足協(xié)的一半。受足管中心是事業(yè)單位的性質(zhì)困擾，中國(guó)足協(xié)也難以招聘到擁有專業(yè)特長(zhǎng)的人員、建立更有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制、并給予年輕人應(yīng)有的發(fā)展空間。

至少?gòu)挠浾呓佑|的一些足協(xié)的工作人員來看，他們普遍都很敬業(yè)和勤奮，但沒有專業(yè)的分工和團(tuán)隊(duì)，一個(gè)人干幾個(gè)人的活兒，還被屢屢遭到外界的批評(píng)，但編制、體制的問題也不是他們能解決的，有時(shí)也顯得很委屈。

國(guó)務(wù)院在今年三月公布的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中，對(duì)足協(xié)改革的方向已經(jīng)明確：“中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)?！边@既是針對(duì)政社不分的管理體制弊端開出的良藥，也是為協(xié)會(huì)工作和足球發(fā)展掃清障礙。

在中國(guó)足球未來廣闊的發(fā)展空間下，如果足協(xié)能夠及早從總局“脫鉤”，卸下那塊行政“牌子”，雖然放棄了行政級(jí)別和事業(yè)編制，但在各個(gè)方面都能放開手腳，未來的路將會(huì)越走越寬，也不至于總是在“躺槍”，一肚子委屈說不出來?！?記者王浩明、公兵)