混沌多年的中國(guó)足球，迎來(lái)改變命運(yùn)的曙光。從國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，到中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》(下稱(chēng)《足改方案》)，一系列重磅政策出爐，將中國(guó)足球帶入改革發(fā)展的黃金期。

如何讓紙面上的“利好”真正落地？上周四，上海市政府召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，滬上足壇中堅(jiān)力量齊聚一堂，圍繞《足改方案》的細(xì)則制定展開(kāi)探討。而此前一天，以“改革創(chuàng)新與足球夢(mèng)”為主題的職業(yè)足球(上海)國(guó)際論壇在上海體育學(xué)院舉行，國(guó)內(nèi)外足球?qū)＜覟橹袊?guó)足球的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

兩場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，與會(huì)者都對(duì)中國(guó)足球的大環(huán)境持樂(lè)觀態(tài)度，但正如國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所研究員鮑明曉所言，“要把國(guó)家給予的支持和機(jī)遇用好，就一定要按照足球發(fā)展的規(guī)律和邏輯去發(fā)展，否則就是‘瞎’發(fā)展?！比绻∮诒砻?，甚至急功近利、違背規(guī)律，只會(huì)辜負(fù)了這前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

細(xì)化分工，應(yīng)以聯(lián)賽為中心

高居奧運(yùn)會(huì)金牌榜前列，三大球戰(zhàn)績(jī)卻跌入谷底，中國(guó)體育的“怪圈”，其實(shí)恰是不同體育機(jī)制間較量的真實(shí)反映。

“體育機(jī)制分三種，業(yè)余體育的自愿機(jī)制，專(zhuān)業(yè)體育的行政機(jī)制，職業(yè)體育的市場(chǎng)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)化水平和分工細(xì)化程度呈遞增關(guān)系?！痹邗U明曉看來(lái)，“奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是以專(zhuān)業(yè)機(jī)制對(duì)歐美國(guó)家的業(yè)余機(jī)制，組織運(yùn)行方式和專(zhuān)業(yè)化水平更高，一打一個(gè)準(zhǔn)。而包括足球在內(nèi)的三大球，則是以專(zhuān)業(yè)機(jī)制對(duì)歐美國(guó)家的市場(chǎng)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)化水平和分工細(xì)化程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人家的職業(yè)化水平?！彼麖穆殬I(yè)聯(lián)盟和球隊(duì)兩方面舉例：“歐美國(guó)家的職業(yè)聯(lián)盟有幾百名全職人員負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的工作，而我們的聯(lián)賽管理部門(mén)通常只有幾位專(zhuān)職人員，再聘請(qǐng)一些實(shí)習(xí)生。他們的球隊(duì)有非常細(xì)的崗位劃分，我們雖有了復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，但還是無(wú)法相提并論。”

中國(guó)足球職業(yè)化改革20余年，距離真正的市場(chǎng)化、職業(yè)化仍相距甚遠(yuǎn)。“我們以前以為只要學(xué)來(lái)俱樂(lè)部、聯(lián)賽這種形態(tài)，中國(guó)足球自然就發(fā)展好了，這是不對(duì)的。職業(yè)足球本質(zhì)上是專(zhuān)業(yè)化和分工更細(xì)的足球形態(tài)?！滨U明曉認(rèn)為，“不斷提高俱樂(lè)部和聯(lián)賽的專(zhuān)業(yè)化水平和分工的細(xì)化程度，著力提升聯(lián)賽的品質(zhì)，才是發(fā)展職業(yè)足球的根本。”

在《足改方案》中，與健全聯(lián)賽發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容占據(jù)很大比重，也足以說(shuō)明職業(yè)聯(lián)賽在足球改革發(fā)展中的重要地位。“以職業(yè)聯(lián)賽為中心，上帶國(guó)家隊(duì)，下帶青少年足球。在獨(dú)生子女、應(yīng)試教育等大環(huán)境尚未徹底改變的情況下，要讓家長(zhǎng)送孩子去踢球，應(yīng)使足球成為一項(xiàng)有前景、受尊重的事業(yè)，這樣足球發(fā)展才能進(jìn)入正循環(huán)?！滨U明曉說(shuō)。

優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，打通資本通道

從行政機(jī)制到市場(chǎng)機(jī)制，不斷提高中國(guó)足球?qū)I(yè)化和分工細(xì)化水平，這個(gè)過(guò)程需要大量資金作為支撐。單靠政府財(cái)政撥款顯然不可行，與資本市場(chǎng)對(duì)接才是有效途徑。

如何打通職業(yè)足球與資本市場(chǎng)之間的通道？鮑明曉提出三個(gè)前提條件——首要條件是可交易，球員、教練、俱樂(lè)部和聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)歸屬必須清楚；第二是要有交易價(jià)值，商業(yè)模式和盈利模式要清晰，聯(lián)賽和俱樂(lè)部要有戰(zhàn)略性和財(cái)務(wù)性投資價(jià)值；第三就是賽程賽制的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展力。

對(duì)于解決三個(gè)前提條件的路徑，《足改方案》中其實(shí)已經(jīng)有所提及，如“優(yōu)化俱樂(lè)部股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)俱樂(lè)部所在地政府以足球場(chǎng)館等資源投資入股”、“建立足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”等。鮑明曉表示，必須推動(dòng)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，消除制約體育產(chǎn)業(yè)和職業(yè)足球發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，考慮通過(guò)政策扶持、金融創(chuàng)新，提高職業(yè)足球盈利能力?！芭e例來(lái)說(shuō)，中國(guó)足球職業(yè)俱樂(lè)部大多沒(méi)有自己的主場(chǎng)，資產(chǎn)規(guī)模不大，盈利模式不清。如果地方政府以球場(chǎng)等資源投資入股，俱樂(lè)部資產(chǎn)增加，可以更好地與資本市場(chǎng)對(duì)接，也能擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)。此外，可以支持足球金融政策，鼓勵(lì)俱樂(lè)部開(kāi)展各類(lèi)股權(quán)和債券融資等。只有把這些都打通，中國(guó)職業(yè)足球才有可持續(xù)發(fā)展的途徑?！?/p>

夯實(shí)基礎(chǔ)，銜接普及與提高

除職業(yè)足球外，《足改方案》中對(duì)于校園足球也予以高度重視，并提出了“2020年建成2萬(wàn)所全國(guó)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校，2025年達(dá)到5萬(wàn)所”的數(shù)字目標(biāo)。然而，如何在普及校園足球的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批擁有足球天賦的好苗子，成為一些業(yè)內(nèi)人士更為關(guān)注的話(huà)題。

在“世界足球小姐”孫雯看來(lái)，足球有著自身的發(fā)展規(guī)律，夯實(shí)足球基礎(chǔ)必須處理好“校園足球”與“專(zhuān)業(yè)人才”的關(guān)系?！皬?0歲前接觸足球，到16歲左右接受專(zhuān)業(yè)足球訓(xùn)練，每名職業(yè)球員都要經(jīng)歷這樣一個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程?！睂O雯表示，在校園開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)并不難，難的是如何建立一個(gè)系統(tǒng)，從校園中發(fā)現(xiàn)好苗子，讓他們接受更為專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，成為優(yōu)秀的足球人才?！斑@需要教育和體育部門(mén)合理分工、通力合作，現(xiàn)在大家都在摸索，但不能等到萬(wàn)事具備才行動(dòng)?！?/p>

上海申鑫俱樂(lè)部總經(jīng)理郭光琪提出借鑒國(guó)外俱樂(lè)部的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“很多足球發(fā)達(dá)國(guó)家采取職業(yè)俱樂(lè)部直接介入社區(qū)足球青訓(xùn)的方式，為球隊(duì)培養(yǎng)后備力量。15歲前，訓(xùn)練任務(wù)是在社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，但是15歲后，好苗子就開(kāi)始接受與這一片區(qū)掛鉤的職業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練，這能很好地實(shí)現(xiàn)從普及到提高的轉(zhuǎn)變?！?/p>

上港俱樂(lè)部總經(jīng)理隋國(guó)揚(yáng)則建議，應(yīng)結(jié)合中國(guó)足球發(fā)展的實(shí)際情況，建立一些半專(zhuān)業(yè)的提高班和精英班，“將各個(gè)學(xué)校的好苗子集中到一起，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)高水平教練負(fù)責(zé)這些半專(zhuān)業(yè)球隊(duì)的訓(xùn)練。這樣就能非常好地解決10歲之后、15歲之前那部分精英球員的提高需求?！?/p>

本報(bào)記者 谷苗 陳海翔