群峰機械車間一角  陳玉玲/攝

軟環(huán)境硬環(huán)境齊頭并進合力托舉

“就軟環(huán)境而言，要求政府用開放的、‘一帶一路’高站位的思維去服務經濟社會的發(fā)展，才能夠更好地服務企業(yè)，加快‘走出去，引進來’。”王春金說。

在實際操作中，南安市委、市政府圍繞轉變審批方式，提升服務效率，為南安市開放型經濟發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。

在南安市行政服務中心內，出入境手續(xù)辦理窗口前總是排著最長的隊伍。這是因為南安市自古與東南亞國家有著血脈的聯(lián)系，而開放的環(huán)境下與海外有業(yè)務往來的企業(yè)也有不少，因此，出國探親、商務考察的人非常多。通過簡政放權，目前出入境手續(xù)的辦理只需要5—7個工作日，大大方便了市民。

除此以外，南安市還率先開發(fā)了智能免表申報庫，如果市民在辦理行政審批事項時忘帶某份證件，只要此份證件曾經在行政服務中心登記過，都能調取到資料，免去了市民辦一件事跑四五趟的麻煩；當不同部門所需的審批表格格式不同時，智能免表申報庫還會根據所需要的表格格式智能填寫信息，免去了市民填寫多份表格的麻煩。

近兩年來經濟下行壓力大，大環(huán)境的變化使得一些企業(yè)“很受傷”。為幫助企業(yè)走出困境，南安市建立企業(yè)資金鏈風險防范和化解機制，組建政府主導融資擔保公司，設立應急資金幫助企業(yè)轉貸23.4億元，銀行業(yè)機構新增貸款102.98億元。

同時，南安市先后出臺工業(yè)穩(wěn)增長、促進產業(yè)龍頭發(fā)展、扶持小微企業(yè)健康發(fā)展等一系列政策措施，建立政策傳遞、對接、導辦、兌現(xiàn)“一條龍”服務機制，落實獎補資金6.77億元，減免涉企稅費2.24億元。

軟環(huán)境抓好的同時，硬環(huán)境也同步提升。

談到硬環(huán)境建設，王春金說，這不應該僅是柏油馬路和商品房、寫字樓的羅列，更不是“片言只語”地從建筑與城市外部形式攫取一些符號或手法來體現(xiàn)城市特色，而應該將南安的歷史、傳統(tǒng)、風情有機又合理地搭配，逐步實現(xiàn)建筑藝術與環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)城市文脈的延續(xù)，滿足城市文化、精神生活需求，體現(xiàn)現(xiàn)代城市的人文標準。

近年來，南安小城鎮(zhèn)改革發(fā)展成效喜人，水頭入圍“全國科學發(fā)展百強鎮(zhèn)”、全省首批“小城市”培育試點，侖蒼、官橋、水頭入選全國重點鎮(zhèn)。

目前，南安正全力推動產城融合、港城融合，打造以官橋、水頭、石井為中心的南翼新城，與市區(qū)所在地的中心城區(qū)聯(lián)動起來，主動接受輻射，承接溢出效應，打造省自貿園區(qū)首選配套區(qū)。

高速立體縱橫交錯連山接海

談及交通，王春金興致更濃。他說，道路是城市的骨架，交通是城市的動脈。交通不僅深刻影響到土地的利用、開發(fā)，直接影響著整個南安城市生活的節(jié)奏和效率，同時，更影響南安對外開放的形象。

因此，南安把發(fā)展交通列入重要議事日程。

經過不懈努力，南安的交通不僅縱橫交錯，更是連山接海。目前，南安境內高速公路里程160.35公里，占泉州市高速里程超四分之一，高速出口達13個，6條高速公路連接南北，橫貫東西，南安市高速公路密度和落地互通數量位居全國縣級市前列。4097.82公里公路通車總里程，200.9公里／百平方公里的公路密度，使山海兼?zhèn)涞哪习矁韧馔〞?，無死角開放。

不僅如此，南安石井新港區(qū)13個新泊位正在抓緊建設，建成后石井碼頭吞吐能力將達到4090萬噸。每年數以千噸計的石材荒料再也不必舍近求遠從廈門、石湖口岸進出，“家門口”的石井港將更為便捷。

更值得一提的是，石井港與金門航程僅14海里，自2002年開通與金門貨運、2006年開放與金門客運直航以來，這里不僅是兩岸往來的一座新橋，更成為臺灣農產品進入大陸市場最便捷的通道。相關人士介紹，借助“對金門貨運直航、泉金客運航線、對臺小額貿易”三條對臺通道優(yōu)勢，未來，石井新港區(qū)將被打造成南安市擴大對臺貿易的重要基地、泉州南翼次中心城市組團的重要商港，以及連接泉州灣、廈門港的重要節(jié)點港口，石材及對臺貿易的主要港口。

特殊的地理位置決定了任何一條進出廈門、泉州的高鐵動車無一例外都要經過南安。更重要的是，在建的廈門翔安國際機場，與南安石井與之僅一灣之隔。新一輪、高起點的海陸空便捷交通網為南安開放型經濟奠定了最扎實的開放交通支撐架。