定位“服務(wù)三農(nóng)”，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)---專訪郵儲(chǔ)銀行泉州市分行副行長蘇文星

當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出資源集約化、產(chǎn)供銷一體化、經(jīng)營主體和業(yè)態(tài)多元化等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)金融需求由過去的“散、小”向規(guī)?；鹑谛枨筠D(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，資金循環(huán)體系不斷健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如何在當(dāng)前的形勢下有效將金融服務(wù)于三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，成為銀行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題。近日，郵儲(chǔ)銀行泉州市分行副行長接受我報(bào)采訪，暢談郵儲(chǔ)銀行如何在新形勢下利用自身優(yōu)勢服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)小微。

記者：郵儲(chǔ)銀行在很多人的眼里，還是一個(gè)成立時(shí)間較短的銀行，您能向讀者介紹下在這么短的時(shí)間里，郵儲(chǔ)銀行泉州市分行是如何服務(wù)三農(nóng)的呢?

蘇文星：郵儲(chǔ)銀行泉州市分行從組建之初，就確定了服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位。在銀行的第一個(gè)五年，我們充分發(fā)揮“點(diǎn)多面廣、深入農(nóng)村”的優(yōu)勢，在為農(nóng)村客戶提供儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上首次試水信貸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資金“反哺”地方。在產(chǎn)品上，我們選擇從小額信貸入手，為分散的農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、商貿(mào)等小額的金融服務(wù)。第一個(gè)五年期間，我分行累計(jì)發(fā)放小額貸款近7萬筆，金額38億元，筆均余額5.4萬元，服務(wù)農(nóng)戶近3萬戶。

2010年以來，我分行在小額貸款的基礎(chǔ)上，逐步推出了個(gè)人房產(chǎn)抵押貸款、漁船抵押貸款、林權(quán)抵押貸款和小水電抵押貸款。單筆貸款金額從最初的5萬、10萬提高到100萬、200萬、300萬，目前最高可達(dá)到500萬。擔(dān)保方式上，從最初的保證、聯(lián)保擴(kuò)展到抵、質(zhì)押多種方式。到目前為止，我分行已有涉農(nóng)貸款產(chǎn)品10多個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款近250億元。

記者：我們知道郵儲(chǔ)銀行定位主要以服務(wù)三農(nóng)為主，那么郵儲(chǔ)銀行泉州市分行成立以來，是怎樣加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的?

蘇文星：自2008年成立以來，我分行始終堅(jiān)持抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快電子服務(wù)渠道建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)品從單一的融資服務(wù)向儲(chǔ)蓄、結(jié)算、支付、理財(cái)、保險(xiǎn)等拓寬，服務(wù)渠道從銀行自營網(wǎng)點(diǎn)向郵銀合作、電子銀行渠道延伸。

一是增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2013年以來，我分行啟動(dòng)了二類支行改革工作，22個(gè)遷址網(wǎng)點(diǎn)中首批8個(gè)擬遷址目的地全部位于縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已全部開業(yè)。第二批遷址網(wǎng)點(diǎn)指標(biāo)也向縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以傾斜。

二是電子渠道建設(shè)方面，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少的現(xiàn)狀，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電視銀行、微信銀行、微博銀行等電子銀行業(yè)務(wù)，通過減免電子銀行交易手續(xù)費(fèi)、參加“電子銀行環(huán)保日”、免除UKEY工本費(fèi)、繳費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)話費(fèi)、加油卡等活動(dòng)，推廣我行的網(wǎng)銀微支付、手機(jī)銀行貼膜卡支付等新型電子渠道測試工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)渠道。

三是郵銀聯(lián)動(dòng)，依托郵政120個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大三農(nóng)服務(wù)覆蓋面。2014年我分行擬與郵政代理網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合在縣以下網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立三農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，把金融服務(wù)辦到農(nóng)戶的田間地頭。

記者：黨的十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度重視。面對這樣一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇，郵儲(chǔ)銀行泉州市分行是如何進(jìn)行創(chuàng)新，提升服務(wù)水平?

蘇文星：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我分行的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、行業(yè)研究、風(fēng)險(xiǎn)防控都提出了新的、更高的要求。因此，下一步我們要加快農(nóng)村金融服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大我們在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)覆蓋面，增加服務(wù)深度，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)農(nóng)戶向真正服務(wù)“三農(nóng)”跨越。

一是成立專門的機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)三農(nóng)的機(jī)制。2013年9月份我行機(jī)構(gòu)改革，從總行到支行，各級機(jī)構(gòu)都成立了“三農(nóng)金融部”，加大對農(nóng)村金融服務(wù)的研究，不僅在貸款規(guī)模上給予最大力度的支持，而且在內(nèi)部考核、風(fēng)險(xiǎn)管理上也給予單列。

二是加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究，以服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的都市農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，把農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、大學(xué)生農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范基地等納入服務(wù)主體。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、改革等領(lǐng)域，主動(dòng)的開展市場調(diào)研。針對不同類型、不同經(jīng)營模式的新型農(nóng)業(yè)主體的差異化資金需求，豐富抵質(zhì)物及擔(dān)保措施，合理確定產(chǎn)品要素，提供多樣化的融資方案，加大對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的金融支持力度。2014年面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推出了家庭農(nóng)場貸款，農(nóng)民合作社貸款;面向產(chǎn)業(yè)集體如安溪、永春茶葉購銷戶推出了“小額互助擔(dān)保貸款”;面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈推出了“公司+農(nóng)戶貸款”等。

三是依托政府和各類組織的平臺(tái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。加強(qiáng)與各級政府農(nóng)業(yè)主管部門的匯報(bào)與溝通，依托政府平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)，加大對相應(yīng)客戶群體的支持;依托產(chǎn)業(yè)鏈，以核心企業(yè)、市場管理方等為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的整體扶持;依托政策性保險(xiǎn)公司和政策性擔(dān)保公司，形成風(fēng)險(xiǎn)共同體。2014年分別與農(nóng)辦、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、人社局、婦聯(lián)、團(tuán)委等建立了聯(lián)合框架協(xié)議。

四是積極向上級行爭取政策，全力支持泉州“金改”。去年泉州作為“金改”的第三個(gè)試驗(yàn)區(qū)，我分行立即向省總行作了匯報(bào)，總行下發(fā)了《關(guān)于配合國家泉州金融改革試點(diǎn)做好福建省泉州市分行業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，成立了省、市兩極共同組成的支持“金改”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。在涉農(nóng)服務(wù)方面，給予的政策支持包括：一是把泉州分行作為全國小額貸款技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的試點(diǎn)單位，優(yōu)先安排移動(dòng)信貸業(yè)務(wù)模式和信貸技術(shù)創(chuàng)新的試點(diǎn);二是同意將泉州市分行列為省分行進(jìn)行總行級涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的落地分行，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置貸款、農(nóng)業(yè)訂單質(zhì)押貸款、家庭農(nóng)場貸款、農(nóng)村兩權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品的試點(diǎn)工作;三是重點(diǎn)滿足泉州當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的資金需求，針對海域使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)開展擔(dān)保創(chuàng)新;四是重點(diǎn)通過再就業(yè)擔(dān)保、保險(xiǎn)公司信用保險(xiǎn)、“公司+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)客戶集群開發(fā)、鏈?zhǔn)介_發(fā);五是重點(diǎn)支持海洋漁業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、服裝鞋帽、汽車零部件生產(chǎn)與汽車貿(mào)易等特色行業(yè)的開發(fā)。

五是致力于產(chǎn)品創(chuàng)新。不斷開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力提升，簡化貸款手續(xù)。積極試點(diǎn)和推廣“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置貸款”、“家庭農(nóng)場貸款”、“農(nóng)民專業(yè)合作社貸款”、“互助基金擔(dān)保貸款”、“農(nóng)房抵押小額貸款”、“公司+農(nóng)戶”等多種小額貸款。