“中標(biāo)了!”金中方工程項(xiàng)目管理有限公司副總經(jīng)理段志軍登錄石家莊公共資源交易網(wǎng)，查到了中標(biāo)結(jié)果，激動(dòng)不已。

“今年5月份，從河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上檢索到石家莊市東南退水明渠建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目分標(biāo)段招標(biāo)信息，我們抱著試試看的態(tài)度，投標(biāo)了。”段志軍坦言，“剛開始并沒抱太大希望。”原因是他覺得公司是小微企業(yè)又在唐山，擔(dān)心費(fèi)半天勁兒當(dāng)了“陪跑”。

隨著中標(biāo)結(jié)果的揭曉，段志軍懸著的心也終于落了地。這都得益于石家莊在招投標(biāo)領(lǐng)域率先推行的“雙盲”評(píng)審改革。

“雙盲”評(píng)審，指的就是招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家“盲抽”，技術(shù)標(biāo)“盲評(píng)”，對(duì)各類主體一視同仁。石家莊市公共資源交易中心交易三部部長(zhǎng)段婭靜介紹，雖說(shuō)是“雙盲”，可也不是“亂抽亂評(píng)”，而是更加細(xì)致。抽取專家時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，系統(tǒng)會(huì)從專家?guī)炖锍槿∠鄳?yīng)專業(yè)的專家，并自動(dòng)隱去專家的姓名、電話這些關(guān)鍵信息。然后自動(dòng)通知專家，并在系統(tǒng)中顯示可以參加、拒絕參加、對(duì)方無(wú)應(yīng)答等狀態(tài)，所需專家均確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，系統(tǒng)自動(dòng)停止抽取。

專家趕到現(xiàn)場(chǎng)后，電梯專用、手機(jī)存柜，隨后被分散安排到不同的評(píng)標(biāo)室。每間評(píng)標(biāo)室里都安裝有攝像頭，對(duì)專家“盲評(píng)”全程監(jiān)控。

在石家莊市公共資源交易中心，社會(huì)專家評(píng)標(biāo)區(qū)域共設(shè)置了123個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)室。“我們創(chuàng)新‘雙盲+單人單間’分散評(píng)標(biāo)模式，專家所坐區(qū)域會(huì)非常分散，真正實(shí)現(xiàn)分散評(píng)標(biāo)，杜絕了私下溝通的可能。”段婭靜告訴記者，評(píng)標(biāo)過程中專家通過會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行交流，系統(tǒng)還會(huì)對(duì)專家進(jìn)行遮臉、變聲、隱身等處理，避免了評(píng)標(biāo)過程中“打招呼”相互影響。

在評(píng)標(biāo)過程中，專家看到的技術(shù)標(biāo)都是“暗標(biāo)”。也就意味著，投標(biāo)文件制式統(tǒng)一，不出現(xiàn)任何能夠識(shí)別投標(biāo)人的信息。

“投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的制作有統(tǒng)一要求，除了規(guī)定紙張大小、字號(hào)、行間距等，也不允許有特殊符號(hào)、暗紋底紋等，這些都可能被認(rèn)定為做標(biāo)記的嫌疑。”段志軍說(shuō)，“專家‘盲評(píng)’打分，就好比開盲盒，你不知道誰(shuí)來(lái)評(píng)，專家也不知道評(píng)誰(shuí)的。”段志軍不禁點(diǎn)贊，“這樣的招投標(biāo)更陽(yáng)光了，也更公平了。”

“我們將評(píng)標(biāo)區(qū)域分為招標(biāo)人代表評(píng)標(biāo)區(qū)和社會(huì)專家評(píng)標(biāo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了物理隔離，避免了招標(biāo)人代表與社會(huì)專家私下接觸。社會(huì)專家通過專用通道直達(dá)評(píng)標(biāo)區(qū)，最大限度地減少了人為干預(yù)，保障了評(píng)標(biāo)陽(yáng)光公正。”段婭靜說(shuō)。

“‘雙盲’評(píng)審這一改革措施遏制了人為干預(yù)和暗箱操作，提振了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心，也大大提升了企業(yè)的獲得感與滿意度。”河北省委黨校(河北行政學(xué)院)國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、河北省營(yíng)商環(huán)境研究中心主任朱立新說(shuō)，“‘雙盲’評(píng)審改革是我省今年上半年梳理出的向全省推廣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境小切口舉措之一。一個(gè)改革小切口撬動(dòng)一個(gè)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的大發(fā)展，它為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供了經(jīng)驗(yàn)，打開了思路，也為我省打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了智慧。”(馬靜)