《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》近日印發(fā)，其中提出“鼓勵有條件的地區(qū)探索開展育兒假試點(diǎn)”，備受社會關(guān)注。事實(shí)上，此前寧夏、福建等地已經(jīng)出臺了育兒假相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定落實(shí)得如何?后續(xù)如何配套讓更多百姓享受到這一權(quán)益?(6月16日《成都商報(bào)》)

設(shè)立育兒假，對鼓勵生育和分擔(dān)育兒的家庭負(fù)擔(dān)都有積極意義，也是未來生育政策完善的必要配套。不過，但凡假期都與勞動權(quán)益密不可分，都是切實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題。休假難由來已久，特別是帶薪年假制度實(shí)施已經(jīng)13年，仍然難以普及，其困局的核心問題還是現(xiàn)實(shí)的用人負(fù)擔(dān)，這也意味著設(shè)立“育兒假”如果不能相應(yīng)減輕用人單位的負(fù)擔(dān)，就會步入已有的很多權(quán)益性休假的覆轍，最終失之于落地。

從“育兒假”的試點(diǎn)來看，像寧夏、福建等地，對假期的長短、休假的對象等規(guī)定有所區(qū)別，但有兩點(diǎn)都是相同的，一是“鼓勵”，二是“用人單位給予”，這一方面導(dǎo)致了制度本身的效力偏軟，用人單位可執(zhí)行也可以不執(zhí)行，結(jié)果是趨利的選擇便是不執(zhí)行，最終形同虛設(shè);另一方面也是把生育保障的責(zé)任都交給了用人單位，不公平，也難以被落實(shí)，其結(jié)果是誰用女工誰負(fù)擔(dān)重誰吃虧。

育兒假雖然切中了為人父母的時(shí)間痛點(diǎn)，但時(shí)間痛點(diǎn)背后，是個(gè)體精力與體力的再分配，是企業(yè)成本與用人的再平衡，是社會福利與壓力的再試探，并不是立個(gè)法、定個(gè)制度那么簡單。尤其是一項(xiàng)與生育政策緊密關(guān)聯(lián)的制度，涉及國家、家庭以及用人單位各個(gè)方面的責(zé)任與義務(wù)，恐怕還是需要明確國家、地方、家庭以及用人單位責(zé)任分?jǐn)偟姆绞降龋纬?span id="kzgqzmxg" class="keyword">國家、家庭及用人單位共擔(dān)共濟(jì)的機(jī)制。

如配套完善社會保障機(jī)制，對育兒夫妻給予補(bǔ)貼，負(fù)擔(dān)起休育兒假的薪酬收入，減輕用人單位特別是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)對企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，幫助降成本，調(diào)動保障職工生育權(quán)益的積極性?？傊?，試點(diǎn)育兒假共做“福利蛋糕”是關(guān)鍵，蛋糕可以不大，相應(yīng)地可以量力而行、謹(jǐn)慎而為，但政府真金白銀的投入以及家庭必要的分?jǐn)偛豢苫蛉?，這也是育兒假由試點(diǎn)走向落地的必經(jīng)之路。