清晨的陽光灑在佳木斯的大街小巷，到處都有網(wǎng)格員巡邏的身影，她們正幫助群眾解決一件件、一樁樁“憂心事、煩心事、揪心事”;午間的暖心食堂內(nèi)，彌漫著飯菜的香氣，老人們圍坐在一起，臉上洋溢著幸福的笑容;“云法庭+警法訴訟共享平臺”，讓群眾的公平正義得以高效守護(hù)。佳木斯，正以獨(dú)特的方式書寫著基層治理的精彩篇章。

今年，佳木斯市委提出，以大力實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動”，推動形成“五個(gè)提升年”為主牽引，全面推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)突破性工作”，推動解決“千件實(shí)事”，扎實(shí)辦好“萬件小事”。用“萬件小事”托起“千件實(shí)事”，用“千件實(shí)事”支撐“百件難事”，用“百件難事”攻破“十件大事”，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定。

12345+網(wǎng)格 矛盾化解不出“格”

走進(jìn)佳木斯市郊區(qū)友誼街道吉運(yùn)社區(qū)，整潔的小區(qū)環(huán)境、和諧的鄰里氛圍讓人備感溫馨。曾經(jīng)，小區(qū)里矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，居民們常常通過撥打12345熱線反映訴求。然而，隨著“12345熱線+網(wǎng)格化”模式的推行，情況發(fā)生了顯著變化。

早上8點(diǎn)，吉運(yùn)社區(qū)的網(wǎng)格員范瑩帶著“隨身工具包”開啟了今日的“管家”工作。她穿梭在大街小巷，時(shí)刻觀察區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施有無臟亂或損壞，與網(wǎng)格內(nèi)熟悉的居民聊天互動，收集社情民意。一旦發(fā)現(xiàn)問題，范瑩會第一時(shí)間通過手機(jī)終端上報(bào)，相關(guān)部門迅速響應(yīng)，及時(shí)處理。

前不久，小區(qū)里兩戶居民因?yàn)闃堑蓝逊烹s物問題產(chǎn)生了矛盾，互不相讓。范瑩得知情況后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，耐心傾聽雙方的訴求，動之以情、曉之以理，向居民們講解樓道堆放雜物的危害以及和諧鄰里關(guān)系的重要性。在她的調(diào)解下，雙方最終達(dá)成了和解，主動清理了樓道雜物。

通過網(wǎng)格化管理，許多矛盾在萌芽狀態(tài)就被化解，真正做到了矛盾化解不出“格”。“現(xiàn)在居民們知道，遇到問題可以先找網(wǎng)格員，網(wǎng)格員解決不了的，也會及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行處理的。”范瑩說。

吉運(yùn)社區(qū)的王大媽對此深有感觸。“以前有問題就打12345，現(xiàn)在有網(wǎng)格員在，很多事情很快就能解決。有一次我家樓下的垃圾桶壞了，垃圾外溢，影響了小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還沒等我反應(yīng)，網(wǎng)格員就聯(lián)系物業(yè)更換了。”王大媽的臉上洋溢著滿意的笑容。

“12345熱線+網(wǎng)格化”融合共治服務(wù)管理新模式，實(shí)現(xiàn)了信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。網(wǎng)格化管理為12345熱線提供問題線索，12345熱線則為網(wǎng)格化管理解決問題提供了有力的支撐。通過這種模式，佳木斯市基層治理更加精準(zhǔn)、高效，真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線公共區(qū)域城市管理類訴求量比去年同期下降了36%。

暖胃更暖心 關(guān)愛老年人

在佳木斯市前進(jìn)區(qū)港灣街道春光社區(qū)，有一個(gè)特別的地方，那就是暖心食堂。這個(gè)小小的食堂，如同冬日里的暖陽，溫暖著社區(qū)居民的心，成為佳木斯市基層治理的生動寫照。

暖心食堂的誕生，源于對群眾身邊急難愁盼問題的關(guān)注。隨著老齡化社會的到來，許多老人面臨著做飯難、吃飯難的問題。佳木斯市委市政府相關(guān)工作人員在日常走訪中深刻感受到了老人們的無奈和期盼。“孩子們都不在身邊，自己做飯?zhí)闊┝?，有時(shí)候做一頓飯吃好幾頓。”李奶奶的話道出了許多老人的心聲。

春光社區(qū)由于地理位置優(yōu)越，居民住宅多，常住居民達(dá)9701人，被作為首個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。從運(yùn)營模式到第三方篩選，從菜品選擇到服務(wù)模式，每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚著工作人員的心血。他們廣泛征求居民意見，力求打造一個(gè)讓老人們吃得放心、吃得舒心的地方。

走進(jìn)食堂，整潔的環(huán)境、溫馨的布置讓人倍感舒適。食堂的菜品豐富多樣，營養(yǎng)均衡，而且價(jià)格實(shí)惠。每天，老人們早早地來到食堂，一邊聊天一邊等待著美味的飯菜。暖心食堂負(fù)責(zé)人李金玉表示：“關(guān)愛老年人是我們企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。我們希望通過自己的努力，讓更多的老年人感受到社會的溫暖。”

王大爺是暖心食堂的?？停f：“以前一個(gè)人在家，吃飯總是湊合?，F(xiàn)在有了這個(gè)食堂，每天都能吃到熱乎飯，真是太好了。而且這里的工作人員服務(wù)也很周到，就像自己的孩子一樣。”

暖心食堂的建立，是佳木斯市基層治理的一個(gè)縮影，是政府和社區(qū)對群眾需求的關(guān)注和回應(yīng)，展現(xiàn)了基層治理的創(chuàng)新與活力。通過建設(shè)社區(qū)暖心食堂，不僅解決了老人們的實(shí)際困難，更提升了居民的幸福感和滿意度。

高效便捷 維護(hù)公平正義

不久前，在佳木斯市郊區(qū)分局內(nèi)，兩位居民因?yàn)猷徖锛m紛鬧得不可開交，甚至差點(diǎn)大打出手。民警趕到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)這起糾紛不僅涉及治安問題，還牽扯到民事賠償?shù)葟?fù)雜情況。以往，這樣的案件可能需要當(dāng)事人在派出所和法院之間來回奔波，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。但這次，民警將雙方帶到了“警法訴訟服務(wù)平臺”。

在這里，通過“云法庭”系統(tǒng)，法官迅速連線，與民警一同展開調(diào)解工作。法官依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，耐心地為雙方分析利弊，民警則憑借對當(dāng)?shù)厍闆r和當(dāng)事人的了解，從情理角度進(jìn)行勸導(dǎo)。經(jīng)過一番努力，雙方最終達(dá)成和解，并在平臺上完成了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)。整個(gè)過程高效便捷，當(dāng)事人無需再東奔西走。

公安派出所與基層法庭分別是公安機(jī)關(guān)、人民法院最基層單位，也是化解矛盾糾紛的前沿陣地。佳木斯市創(chuàng)新推出的“云法庭+警法訴訟共享平臺”，以公安派出所現(xiàn)有的場地及設(shè)施為依托，以鎮(zhèn)街、村居、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)體化場所為支點(diǎn)，集成移動微法院、庭審直播系統(tǒng)、裁判文書公開平臺等軟件模塊，由法官和公安派出所民警共同參與，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，把司法服務(wù)延伸到鎮(zhèn)街、村社等社會治理最末端，在法治軌道上推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

佳木斯市中級人民法院副院長張樹偉介紹，該創(chuàng)新模式在日常工作中，派出所民警與法官充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取互派方式，擔(dān)任“警法訴訟服務(wù)共享平臺”的“法律顧問”，針對普通糾紛和法律咨詢，通過線上平臺解答群眾疑惑。同時(shí)，通過派出所與人民法庭的互促協(xié)助，將調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、網(wǎng)上立案、線上訴訟、普法宣傳等服務(wù)送到群眾家門口，大大減少了調(diào)解成本，提高了調(diào)解效率，真正實(shí)現(xiàn)力量融合、資源聚合、流程再造，有力推動基層綜合治理質(zhì)效提升。(記者 付宇 劉大泳)