記者從9月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局召開的新聞發(fā)布會獲悉，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

經(jīng)營主體是市場經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，如何正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，通過引導(dǎo)和規(guī)范等方式，將關(guān)口前移，使廣大經(jīng)營主體少犯錯、不犯錯，從而合規(guī)、健康、快速發(fā)展，是市場監(jiān)管部門始終關(guān)注的問題。

近年來，內(nèi)蒙古基層市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮與企業(yè)、消費(fèi)者緊密相連的優(yōu)勢，逐步摸索出了一些服務(wù)經(jīng)營主體、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的措施和做法。“去年，我們在通遼市開展了‘體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法’試點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境做出了積極探索。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長毛寶鋒表示，自治區(qū)市場監(jiān)管局在充分調(diào)研和歸納基層好的做法基礎(chǔ)上，決定在全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式。

他進(jìn)一步解釋說，“體檢式監(jiān)管”就是在市場監(jiān)管行政執(zhí)法中通過落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”責(zé)任制、對經(jīng)營主體開展合規(guī)指引、發(fā)布違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒等方式，提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)經(jīng)營主體及時(shí)改正，避免“小錯”釀成“大禍”;“服務(wù)型執(zhí)法”就是在堅(jiān)決守牢安全底線的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，積極為經(jīng)營主體搭建發(fā)展、維權(quán)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)融合。

“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”不僅是模式創(chuàng)新，更是理念變革。毛寶鋒表示，一是執(zhí)法是手段而非目的，市場監(jiān)管系統(tǒng)將綜合運(yùn)用行政提醒、告誡、約談、指導(dǎo)、處罰等多樣化柔性執(zhí)法，而非簡單的“一罰了之”;二是主動靠前服務(wù)，通過對經(jīng)營主體實(shí)施全流程、全鏈條的指導(dǎo)、規(guī)范，指導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)避錯誤，即使犯了錯也能明白原因從而不會再犯，讓服務(wù)跑在監(jiān)管前，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前;三是要靶向施治，柔性執(zhí)法、輕微免罰不是對違法行為一概放任不管，而是要“分而治之”，其中對大量初次、不知曉、非故意、危害較輕、及時(shí)改正的違法行為，要采用“包容審慎”監(jiān)管原則。對于有明顯主觀故意、違法情形嚴(yán)重、社會影響惡劣的，要果斷亮劍、重拳出擊。

“推行‘體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法’模式的目的，就是為企業(yè)減負(fù)、為經(jīng)營主體服務(wù)。這項(xiàng)工作是今年自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)的重要工程之一，我們將舉全系統(tǒng)之力，確保各項(xiàng)政策落得暢、貫得通、行得實(shí)。”毛寶鋒說。(記者安路蒙)