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4月5日，揚(yáng)子晚報(bào)在A5版報(bào)道了《未報(bào)備車(chē)輛頂班轉(zhuǎn)運(yùn)“風(fēng)險(xiǎn)土壤”？》一事。位于南京市燕津大道旁的燕子磯新城土壤安全再利用處置中心在轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)土壤過(guò)程中，竟有黑車(chē)“頂班”報(bào)備車(chē)輛，違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)土壤。4月6日，記者對(duì)該事件進(jìn)展進(jìn)行了追蹤。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?季宇軒

4月6日，揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邅?lái)到南京市棲霞區(qū)生態(tài)環(huán)境局。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于小南化項(xiàng)目（X1、X3）地塊，前期也多次去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)?！艾F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)關(guān)注該項(xiàng)目運(yùn)了多少方量去了協(xié)同處置點(diǎn)，位于燕津大道的處置現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。”這名負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部門(mén)最關(guān)心該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，目前沒(méi)有接到轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛有拋撒滴漏的相關(guān)投訴線(xiàn)索。在此前報(bào)道中，記者提及了風(fēng)險(xiǎn)土壤外運(yùn)要使用標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸。這名負(fù)責(zé)人告訴記者，GPS和行車(chē)線(xiàn)路等不需要環(huán)保部門(mén)去核實(shí)，如果沒(méi)裝GPS，交管部門(mén)是不會(huì)批準(zhǔn)行車(chē)路線(xiàn)的。環(huán)保部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目提出了一系列的環(huán)保要求，就是要求該項(xiàng)目不能對(duì)外環(huán)境造成影響。而車(chē)輛要到城管部門(mén)進(jìn)行報(bào)備，因?yàn)槌枪懿块T(mén)對(duì)渣土運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管。

隨后，揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邅?lái)到南京市棲霞區(qū)城市管理局。在此前報(bào)道中，記者提及有30輛參與風(fēng)險(xiǎn)土壤轉(zhuǎn)運(yùn)的車(chē)輛在城管局報(bào)備。對(duì)此，相關(guān)人士告訴記者，并不存在城管局報(bào)備車(chē)輛的說(shuō)法。城管局依法對(duì)工程渣土進(jìn)行管理，而這些屬于風(fēng)險(xiǎn)土壤，可能是一般固廢甚至是危廢，城管局沒(méi)有管理權(quán)限。城管局相關(guān)人士稱(chēng)，燕子磯新城建設(shè)開(kāi)發(fā)指揮部確實(shí)對(duì)城管局有一份文件，文件中提到由水泥窯協(xié)同處置風(fēng)險(xiǎn)土壤，有車(chē)輛運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)土壤，并羅列了相關(guān)車(chē)牌號(hào)，但這并不是備案，而只是一種告知，目的是將黑渣土車(chē)和該項(xiàng)目車(chē)輛區(qū)別開(kāi)來(lái)。

半掛車(chē)輛正在外運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)土壤

更多疑問(wèn) 監(jiān)管是否存在盲區(qū)？

在采訪(fǎng)中，記者逐漸產(chǎn)生了這樣的疑問(wèn)：對(duì)于該項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)土壤轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的相關(guān)規(guī)定，多部門(mén)竟沒(méi)有給出一個(gè)明確答案。工程渣土和危廢土在運(yùn)輸環(huán)節(jié)都有著非常明確和嚴(yán)格的管理規(guī)定。按理說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)土壤比工程渣土對(duì)環(huán)境威脅更大，監(jiān)管措施應(yīng)該更嚴(yán)格，但對(duì)于像該項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)土壤這樣的一般固廢土在運(yùn)輸環(huán)節(jié)該如何規(guī)范管理，相關(guān)部門(mén)的說(shuō)法竟然互相矛盾。例如，環(huán)保部門(mén)認(rèn)為，對(duì)于這批風(fēng)險(xiǎn)土壤，運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管責(zé)任單位就應(yīng)該是城管局，因?yàn)樵吝\(yùn)輸是城管在管，并且出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題了，環(huán)保部門(mén)才能管；但城管部門(mén)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)土壤和工程渣土有著本質(zhì)的區(qū)別，城管無(wú)法監(jiān)管。難道真的要等問(wèn)題出現(xiàn)了，才能管起來(lái)？

校對(duì) 盛媛媛