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人臉識別技術在國內的應用早已從公共安全領域擴展到商業(yè)領域，滲透在日常生活的方方面面，手機解鎖、支付轉賬、交通安檢以及考勤打卡，應用場景隨處可見。人們在享受科技帶來便利的同時，也面臨著人臉數(shù)據(jù)泄露、濫用的困擾。

2022年年末，上海市普陀區(qū)人民檢察院（以下簡稱“普陀區(qū)檢察院”）公益檢察部門發(fā)現(xiàn)區(qū)內多家超市為應對物品失竊、惡意索賠等情況，在超市出入口安裝采集消費者人臉信息的攝像頭及相關技術設備。經(jīng)過調查，檢察官發(fā)現(xiàn)這套人臉采集設備的單日采集量超3000條，累計采集人臉圖片已超20萬張，而消費者對此渾然不知。

位于監(jiān)控室的人臉數(shù)據(jù)處理設備上可以清楚地看到每位消費者進出超市的信息，設備也會對消費者的年齡、性別、心情、消費次數(shù)等進行后臺數(shù)據(jù)分析并予以差異化提示。部分消費者還被超市管理人員打上了疑似“小偷”“槍手”的標簽。

超市后臺采集到的人臉數(shù)據(jù) 普陀檢察院 圖

“這幾年我們超市總是丟東西，這才想用人臉識別標記小偷來減少損失?！背泄芾砣藛T向檢察官解釋道。設備安裝公司在得知超市需求后，便在裝修改造時推薦了這種效果較好的設備。相較于普通監(jiān)控設備，人臉采集設備單價僅貴了幾百塊錢，使用上也沒有大差別，部分設備還支持遠程APP查看和數(shù)據(jù)推送。

至于私自利用識別設備采集顧客人臉信息違法與否，超市管理人員解釋稱自己并不清楚，只想著能減少自己超市的損失，標識別有用心的人，沒想過這樣的行為是否不妥、是否會引發(fā)糾紛，也沒想過萬一采集人臉數(shù)據(jù)泄露會造成什么樣嚴重的后果。

我國《民法典》《個人信息保護法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)中均明確規(guī)定了以采集用戶人臉信息為基礎的人臉驗證、辨識、分析都屬于對公民個人生物信息的處理。針對發(fā)生在經(jīng)營場所和公共場所的人臉信息處理應建立在“告知+同意”規(guī)則的基礎上，對于人臉信息處理還增設了“單獨同意”的要求。如果超市等經(jīng)營場所沒有明示有安裝人臉識別系統(tǒng)且未取得消費者單獨同意，則應該對消費者承擔侵權行政、民事責任。

為從源頭防范違法，檢察官對相關數(shù)據(jù)進行證據(jù)固定及信息勘驗，聯(lián)合“益心為公”志愿者對設備安裝方、硬件提供商、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理商開展溯源調查，調取了設備購買、安裝合同及數(shù)據(jù)處理具體細節(jié)，明確了存在部分主體共同侵權的事實。

針對上述問題，普陀區(qū)檢察院公益檢察部門向相關單位、公司制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議，建議相關職能部門依法處理本案中不當收集、存儲個人敏感信息的違法行為，進一步加強人臉識別相關領域的監(jiān)管力度，切實保護好廣大人民群眾合法權益；建議超市所屬連鎖公司進一步完善企業(yè)管理制度、管理措施，對下屬門店做好自查，依法拆除具有人臉識別功能攝像頭；建議監(jiān)控設備銷售公司優(yōu)化銷售管理制度，結合相關法律法規(guī)制定應用場景負面清單，加強對客戶應用場景審核，提示、督促客戶使用人臉識別設備程序規(guī)范。

普陀區(qū)檢察院表示，下一步，該院將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，促進有關行業(yè)完善內部管理，保持與行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，共同推動區(qū)域商戶合法合規(guī)經(jīng)營，為廣大消費者提供更優(yōu)更實更好的檢察產(chǎn)品、檢察服務。