養(yǎng)殖費氏鸚鵡出售補(bǔ)貼家用，沒想到每對價值僅25元的鸚鵡竟是國家二級重點保護(hù)動物，400元的交易額就面臨十年以上的刑期。這一離奇的“鸚鵡案”不僅僅事關(guān)三個人的命運(yùn)，也關(guān)系到河南數(shù)億元的扶貧產(chǎn)業(yè)。記者了解到，由于相關(guān)司法解釋未區(qū)分野生和人工繁育動物的處理，若機(jī)械司法處理可能存在過重的情況，同時此案也引起最高檢、國家林草局和江蘇、河南兩地多部門關(guān)注。

宣布絕對不起訴現(xiàn)場

該案經(jīng)江蘇省三級檢察院的充分論證、研究，11月9日，徐州鐵路運(yùn)輸檢察院（下簡稱徐州鐵檢院）對劉某等3人非法交易費氏牡丹鸚鵡案絕對不起訴公開宣布，并對3人進(jìn)行法治教育。被不起訴人之一王某喜極而泣，她現(xiàn)場邊哭邊抱住承辦此案的女檢察官范璞。至此，經(jīng)過一年多的艱難努力，這起費氏牡丹鸚鵡（以下簡稱費氏鸚鵡）案，終于取得了多贏的效果。

今年34歲的王某是河南省商丘人，文化程度不高，為了掙錢給8歲的女兒看病，2019年她養(yǎng)起了費氏鸚鵡。2020年9月上旬，她以每對25元的價格將30只費氏鸚鵡銷售給當(dāng)?shù)氐镍B店經(jīng)營者田某。隨后，田某又將上述鸚鵡連同自己從他處收購的共計44只費氏鸚鵡，以每對35元的價格轉(zhuǎn)售給江蘇省新沂市鸚鵡養(yǎng)殖戶劉某。9月16日，該批鸚鵡在徐州汽車站轉(zhuǎn)運(yùn)時被徐州警方查獲，隨后公安機(jī)關(guān)又在商丘王某的家中起獲147只費氏鸚鵡。經(jīng)鑒定，以上鸚鵡均為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ所列費氏鸚鵡，被核準(zhǔn)為國家二級重點保護(hù)野生動物而禁止交易。

2021年11月12日，徐州市院、徐州鐵檢院回訪鸚鵡養(yǎng)殖戶

2020年12月24日，公安機(jī)關(guān)將該案移送徐州鐵檢院審查起訴。辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，珍貴、瀕危野生動物包括馴養(yǎng)、繁殖的相關(guān)物種，定罪量刑上也未區(qū)分人工繁育野生動物與野外種群。此案中的費氏鸚鵡，被核準(zhǔn)為國家二級保護(hù)動物，王某、田某和劉某均構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪，非法交易10只，法定刑為十年以上有期徒刑。30只費氏鸚鵡尚不足400元，王某獲利更是微乎其微，要判這么重的刑罰，3名犯罪嫌疑人覺得很委屈，王某對檢察官說：“人工繁育了多少代、養(yǎng)在籠子里的鸚鵡也叫野生動物？幾十元錢一對，都爛大街了，也算珍貴、瀕危？要判十年刑期，我真的不能接受！”

檢察官調(diào)查了解到，費氏鸚鵡在河南商丘有20余年的人工繁育歷史，技術(shù)成熟，已成規(guī)模，成為當(dāng)?shù)夭簧偃罕娒撠氈赂坏耐緩?。此時，河南商丘富民產(chǎn)業(yè)鸚鵡養(yǎng)殖業(yè)正遭受重創(chuàng)，一方面面臨法律風(fēng)險，疫情影響也讓養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)停擺，養(yǎng)殖貧困戶面臨返貧風(fēng)險。 檢察機(jī)關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為：有關(guān)司法解釋未區(qū)分野生和人工繁育動物的處理，但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對人工繁育觀賞性動物的司法處理過重，不符合大眾的認(rèn)知和預(yù)期，也不符合野生動物保護(hù)實際，必須慎重對待。同時，提出了一系列調(diào)查補(bǔ)證意見。

為此，檢察機(jī)關(guān)成立了調(diào)研組，咨詢了國家林草局野生動植物保護(hù)司、江蘇省林業(yè)局、河南省林業(yè)局和商丘市自然資源和規(guī)劃局，調(diào)閱了國家林草局有關(guān)商丘市觀賞鸚鵡人工養(yǎng)殖交易情況的調(diào)研報告。檢察官了解到，費氏鸚鵡在我國野外無食物鏈、無生存能力，只能人工馴養(yǎng)，其人工繁育技術(shù)已經(jīng)成熟，養(yǎng)殖規(guī)模較大。河南省商丘市是全國最大的小型鸚鵡人工馴養(yǎng)繁殖和銷售基地，年出欄量1000余萬只，約占全國的70%，年產(chǎn)值2-3億元，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。由于鸚鵡養(yǎng)殖門檻較低，鸚鵡養(yǎng)殖戶多數(shù)為老年人及無業(yè)在家的婦女，其中部分為貧困戶，鸚鵡養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)氐姆鲐毊a(chǎn)業(yè)。

2021年10月15日，省檢察院召開開放式檢委會會議，邀請了野生動物保護(hù)專家、省人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加。大家普遍認(rèn)為：該案情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪，決定對犯罪嫌疑人王某、田某和劉某作絕對不起訴處理。省檢察院檢察長劉華在會議總結(jié)時說，“這個案件從最初的要起訴，到相對不起訴，到現(xiàn)在絕對不起訴，我們的認(rèn)識也隨著調(diào)研的深入不斷更新，我們的決定也隨著刑事法律政策的變化和行政許可的變化而變化。通過三級院共同努力，我們以能動司法辦好民生案件，推動執(zhí)法司法服務(wù)民生更進(jìn)一步?！?/p>

11月9日，徐州鐵檢院對劉某等3人非法交易費氏鸚鵡案絕對不起訴公開宣布，認(rèn)為劉某等3人實施了非法交易費氏鸚鵡的行為，但鑒于涉案費氏鸚鵡系人工繁育，技術(shù)成熟、規(guī)模較大，案發(fā)后國家林草局對人工繁育的費氏鸚鵡開展專用標(biāo)識管理試點，劉某等3人的上述行為已無社會危害性，情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪，故作出絕對不起訴決定。

11月12日，徐州市檢察院赴河南省商丘市自然資源和規(guī)劃局送達(dá)了檢察建議，建議做好人工繁育鸚鵡辦證許可和專用標(biāo)識管理試點、加強(qiáng)交易市場的監(jiān)督管理、做好野生動物保護(hù)的培訓(xùn)宣傳。隨后，徐州市檢察院和徐州鐵檢院一起回訪了當(dāng)?shù)夭糠蛀W鵡養(yǎng)殖戶，看到繼續(xù)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶已經(jīng)取得了人工繁育鸚鵡許可證，養(yǎng)殖的鸚鵡腳上安上了專用標(biāo)識的腳環(huán)。

通訊員 盧志堅 王震 揚(yáng)子晚報網(wǎng)/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 王菲