“廣場(chǎng)舞和健身活動(dòng)以后不是你想放多大聲就放多大聲，《噪聲污染防治法(草案)》中明確了處罰。”昨天，因不堪廣場(chǎng)舞噪音“追噪”6年的市民王先生說(shuō)，對(duì)小區(qū)周邊公共場(chǎng)所廣場(chǎng)舞噪音擾民的處罰將有法可依。

曾不堪廣場(chǎng)舞噪聲

“鄰居投訴，我也投訴，小區(qū)附近那個(gè)廣場(chǎng)，每天晚上都幾波人在跳。”王先生說(shuō)，6年前，他住在北區(qū)一小區(qū)， 裝修入住沒(méi)多久，他就發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近廣場(chǎng)晚上跳舞的人很多，聲音放得震耳朵。

王先生說(shuō)，跳舞的地方離他住的居民樓太近，他和鄰居對(duì)附近廣場(chǎng)晚上跳舞擾民問(wèn)題投訴了一年多，先是打環(huán)保部門(mén)電話，被告知這屬于生活噪音可以報(bào)警，后來(lái)也報(bào)過(guò)警，每次民警一來(lái)，那群人就不跳，民警一走又繼續(xù)。

“聲音太大了，天天如此，不堪其擾，房子賣(mài)了。” 王先生說(shuō)，主要是因老伴對(duì)廣場(chǎng)舞噪音有些敏感。后來(lái)房子買(mǎi)在了蔣王，沒(méi)多久附近的廣場(chǎng)又是廣場(chǎng)舞、交際舞聚集。

一路“追噪”6年

換了房子，王先生仍沒(méi)擺脫廣場(chǎng)舞噪音滋擾。他稱，換了一套房子，周邊仍是每天晚上廣場(chǎng)舞擾民。他和鄰居們的投訴，至今在網(wǎng)上還可以查到，當(dāng)時(shí)邗江區(qū)相關(guān)部門(mén)給的答復(fù)是：該廣場(chǎng)內(nèi)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍不斷壯大，音樂(lè)音量較高，確實(shí)嚴(yán)重影響周邊住戶日常生活……

“投訴了仍擾民不斷。”王先生說(shuō)，除了廣場(chǎng)舞噪音外，有時(shí)還會(huì)有不少?gòu)V場(chǎng)賣(mài)唱的人員，還有跳健身操的，噪音同樣不小。

投訴效果不佳，王先生和廣場(chǎng)舞較上了勁。“6年來(lái)，我戴著耳機(jī)在他們跳舞處放噪音，成了領(lǐng)舞者最討厭的人。”王先生說(shuō)，他發(fā)現(xiàn)這招有效果，每次他放噪音，對(duì)方就會(huì)換地方，盡管有時(shí)也會(huì)爭(zhēng)吵。

“以噪治噪，不是個(gè)好辦法。”王先生表示，6年間他和全國(guó)各地“追噪”者一起，通過(guò)各種渠道控訴廣場(chǎng)舞噪音。廣場(chǎng)舞成了不少地方的噪聲污染難題，每個(gè)地方投訴廣場(chǎng)舞擾民的數(shù)量不少。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2020年度《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，中國(guó)的城市噪聲污染問(wèn)題已經(jīng)非常突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)收到環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)超200萬(wàn)件。2020年，生態(tài)環(huán)境部門(mén)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”收到的公眾舉報(bào)中，噪聲擾民問(wèn)題占41.2%。

被廣場(chǎng)舞噪音滋擾多年的王先生稱，噪音對(duì)人的身心影響很大，老伴一聽(tīng)到廣場(chǎng)舞的音樂(lè)就心煩。根據(jù)世衛(wèi)組織的研究，過(guò)度暴露在噪聲污染中，不僅會(huì)嚴(yán)重影響心理健康，更會(huì)觸發(fā)心臟病、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病。

處罰場(chǎng)所有了明確

不堪廣場(chǎng)舞噪音，6年來(lái)一直和領(lǐng)舞者斗智斗勇，王先生稱，這期間他也結(jié)識(shí)了不少揚(yáng)州不堪廣場(chǎng)舞噪音的居民，這一擾民問(wèn)題自2008年起就有不少人投訴，尤其是春夏秋季。

“8月《噪聲污染防治法》審議修訂，草案中對(duì)場(chǎng)所有了明確。”王先生表示，他們“追噪”者前不久終于盼來(lái)好消息：8月17日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案，回應(yīng)了公眾關(guān)注的噪聲污染問(wèn)題。

針對(duì)建筑工地夜間施工、廣場(chǎng)舞擾民、城市軌道交通運(yùn)輸噪聲等問(wèn)題，按照草案，在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，如果不遵守區(qū)域、時(shí)段、控制噪聲等規(guī)定，對(duì)周邊生活環(huán)境造成干擾，經(jīng)勸阻、調(diào)解不改正的，可處二百元以上五百元以下的罰款。

聲音

有利減少噪音糾紛

“很多地方對(duì)這一難題出臺(tái)過(guò)針對(duì)性的辦法，有的是針對(duì)公園區(qū)域，有的是針對(duì)室外健身場(chǎng)所。” 江蘇石塔律師事務(wù)所邵佳權(quán)律師表示，廣場(chǎng)舞噪音擾民問(wèn)題已爭(zhēng)論很多年，之前只是文體或是公園主管部門(mén)下發(fā)文件規(guī)范健身活動(dòng)噪音，要么有規(guī)定無(wú)罰則要么執(zhí)法取證有局限，多是以勸阻為主，威懾力有限。一些跳舞的中老年人還和投訴人、警方玩起了“躲貓貓”，來(lái)了就停，走了就跳，惡性循環(huán)，糾紛不斷，小區(qū)周邊公共場(chǎng)所更成了噪聲“重災(zāi)區(qū)”。

“噪音標(biāo)準(zhǔn)哪個(gè)部門(mén)認(rèn)定超標(biāo)?哪些區(qū)域跳舞噪音污染該處罰?之前多模糊不清。”邵佳權(quán)稱，環(huán)境噪聲污染防治法重新審議修訂說(shuō)明解決噪聲污染問(wèn)題已迫在眉睫，出現(xiàn)了類型新型化、污染廣泛化等特點(diǎn)。

在邵佳權(quán)看來(lái)，審議的草案提出，小區(qū)周邊公共場(chǎng)所廣場(chǎng)舞擾民或?qū)⑹艿教幜P，雖然罰款額度不高，卻可以讓今后的執(zhí)法更有力，大大減少噪音糾紛，保護(hù)公民權(quán)利。

(記者 孟儉 文/圖)