泉州網(wǎng)6月29日訊(記者吳宗寶 通訊員陳俊雄 高翔 張梅)今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，泉州基層黨建在行動。近日，記者前往惠安縣崇武鎮(zhèn)潮樂村，感受在基層黨建這一“紅色引擎”的引領(lǐng)下，這些年來那里發(fā)生的變化。

黨建強，則發(fā)展強。近年來，潮樂村黨委積極發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，堅持“一心一意跟黨走，石頭縫中敢發(fā)芽，咸水沙里能開花”的創(chuàng)業(yè)精神和“節(jié)儉而精益求精”的創(chuàng)業(yè)理念，帶領(lǐng)村民脫貧致富，實現(xiàn)從傳統(tǒng)落后的窮漁村到擁有“全國文明村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”等諸多榮譽的蛻變。

村集體經(jīng)濟——

村集體經(jīng)濟逐漸壯大，道路等基礎(chǔ)設(shè)施抓緊翻新，村民文化活動豐富多彩……如今的潮樂村，充滿活力，蓄勢崛起。

然而，在二十多年前，潮樂村還是一個傳統(tǒng)的老漁村，面臨著海上資源急劇衰減、陸上生產(chǎn)發(fā)展用地不足、村集體經(jīng)濟捉襟見肘的困境，發(fā)展受到各方面制約，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

“我們村老書記經(jīng)常說，‘只要黨委引領(lǐng)，黨員帶頭，沒有辦不成的事情。’”潮樂村黨委副書記張躍陽介紹，“近年來，我們村堅持以黨建為引領(lǐng)，緊跟黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足海洋、石材、旅游等資源優(yōu)勢，不斷探索發(fā)展新路子。其中，成立全縣第一個村辦工業(yè)區(qū)——潮樂工業(yè)區(qū)，為村經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時，成立村級經(jīng)濟實體潮興集團公司，推動村經(jīng)濟重心從‘海上’到‘陸上’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)村財從負債到收入過百萬元的巨大轉(zhuǎn)變。”

不僅如此，面對傳統(tǒng)石材行業(yè)發(fā)展困境，潮樂村黨委拓寬思路，在集體股份制的恩民石業(yè)探索混合所有制經(jīng)營改革，建立現(xiàn)代管理機制，在同類企業(yè)大面積虧損甚至倒閉的市場情勢下，恩民石業(yè)穩(wěn)住陣腳，實現(xiàn)逆勢成長，成為本地行業(yè)里同類企業(yè)的納稅首戶和綠色環(huán)保型標(biāo)桿性企業(yè)。

張躍陽表示，潮樂村還瞄準(zhǔn)創(chuàng)“海產(chǎn)品深加工特色村”，吸引8家企業(yè)落戶，形成產(chǎn)、養(yǎng)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，凸顯規(guī)模效應(yīng)，拓寬了新發(fā)展通道。同時，緊扣“海絲”“東亞文化之都”等文化元素，挖掘30處水關(guān)區(qū)史跡景點和“水關(guān)海絲三大故事”，引導(dǎo)企業(yè)與村集體經(jīng)濟組織共同投資創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的骨干企業(yè)，鼓勵村民加入漁家旅游專業(yè)合作社，使“水關(guān)游”成為得民心、順民意、惠民生的好事和實事。

窮則變，變則通，通則達。據(jù)統(tǒng)計，2019年潮樂村集體經(jīng)濟收入達140萬元。

改善民生——集資新建小區(qū) 207戶村民圓“住房夢”

“這房子有180多平方米，一家老小住起來特別舒適，多虧了村黨委幫忙籌建自住小區(qū)，實在太感謝了!”近日，位于潮樂村村民自住小區(qū)內(nèi)，劉建軍臉上洋溢著幸福的笑容。“以前我們一家五口住在40多平方米的石頭房內(nèi)，兩個孩子沒有自己的房間，放假回家沒地方睡，只得住在別人家里。自己想新建一座房子，都沒有地塊。”他向記者道出了幾年前辛酸的日子。

和劉建軍情況相似的家庭，在潮樂村有兩三百戶。“當(dāng)時村里有1626戶共5905人，但村里陸域面積只有0.51平方公里。隨著日子越來越好，部分村民想著新建房子，但實在沒有地方建了。”張躍陽介紹，村里有一塊原為舊廠宿舍和材料場的地可供拆除建房，但若按傳統(tǒng)“一戶一宅”，最多只能解決40戶人家住房問題，矛盾無法得到根本解決。

這時候，潮樂村黨委探索出的議事“眾謀式三步法”發(fā)揮了關(guān)鍵作用，即以“會前選題”為基點，解決“該議不議”問題;以“會中參與”為核心，解決“議不起來”問題;以“會后落實”為抓手，解決“議后無果”問題，以充分的民主討論改變黨組織書記唱“獨角戲”、參會人員當(dāng)“旁聽人”的開會方式，實現(xiàn)共同議事，最后決定集資建房。張躍陽介紹：“說白了，就是村民自建自住，在不考慮市場因素的情況下，村黨委先找銀行籌資，把房子蓋起來，再讓符合條件的村民按照成本造價購房。”

從提出方案到動工，村黨委花了不少工夫。為改變村民建房要“有天有地”的想法，村黨員干部入戶調(diào)查、征求意見、舉行民主聽證等，并設(shè)置條件階梯，先解決非解決不可的住戶，再逐級放寬條件。張躍陽表示：“經(jīng)過多方融資投資7148萬元，終于解決了207戶困難群眾的住房問題，成為全省首創(chuàng)利用土地經(jīng)營權(quán)融資解決村民居住難題的成功案例，充分展現(xiàn)了潮樂村黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用。”