人物簡介

林云明，泉州市公路局橋梁隧道管理中心工程股長，福建省第九批援藏工作隊隊員，現(xiàn)掛職西藏昌都市洛隆縣交通運(yùn)輸局副局長。2016年11月至2017年12月在泉州市安溪縣感德鎮(zhèn)爐地村駐村扶貧，2017年被泉州市委組織部評為市級“優(yōu)秀駐村干部”。

不久前，民營企業(yè)洛隆縣路順養(yǎng)護(hù)公司通過競標(biāo)，成功獲得該縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)權(quán)。這標(biāo)志著西藏洛隆縣實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化，“四好農(nóng)村路”建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步。

全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村;農(nóng)村奔小康，關(guān)鍵在交通。洛隆縣交通事業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄。2016年以來，在自治區(qū)和昌都市的支持下，該縣全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，累計實施縣管項目66個，總投資6.53億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、村居通暢率、自然村通達(dá)率分別從72.7%、48.4%、38%增至2019年的100%、78.7%、63.6%。

去年7月，縣交通運(yùn)輸局副局長、福建省第九批援藏人才林云明到崗后，更是針對存在的不足，推動出臺一系列舉措，進(jìn)一步提升了該縣的“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

林云明和同事在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜行┺r(nóng)村公路建好沒多久，就出現(xiàn)較多病害，“主要原因是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)沒把握好。該上的設(shè)備沒上，該用的材料偷減，該檢驗的工序不執(zhí)行”。

為了促進(jìn)質(zhì)量意識提高以及材料、工藝、管理加強(qiáng)，去年底，他推動出臺《洛隆縣農(nóng)村公路項目建設(shè)管理辦法》。“這為‘建好’農(nóng)村路提供了制度保障。”他介紹，縣交通運(yùn)輸局發(fā)現(xiàn)某在建項目橋梁混凝土結(jié)構(gòu)物不合格，就根據(jù)《辦法》，不予計量、責(zé)令返工。

“建好”之后，還要“管好”。下鄉(xiāng)時，經(jīng)常遇到農(nóng)村公路有從山體上滑落的砂石，未能得到及時清理。這既造成交通安全隱患，小碎石被大車壓過又可能造成路面坑洞。

如何加強(qiáng)道路監(jiān)管?今年3月，林云明借鑒福建等地的農(nóng)村公路管理模式，推動該縣全面啟動“路長制”工作，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級路長制組織體系。目前，該縣正在進(jìn)行各級路長任命。不久后，每一條農(nóng)村公路都將有明確的監(jiān)管責(zé)任人。

“護(hù)好”，則是“管好”的深化、細(xì)化。林云明坦言，當(dāng)?shù)剡€存在“重建輕護(hù)”的陳舊觀念，縣里雖有養(yǎng)護(hù)工，但積極性有待提升。

在此背景下，縣交通運(yùn)輸局積極推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。為了敦促路順公司做好養(yǎng)護(hù)工作，該局還專門制定《洛隆縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考評管理辦法》，每年對其進(jìn)行兩次考核，合格后才按實際發(fā)生工程量結(jié)算費用。

“運(yùn)營好”的重點，在于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。當(dāng)前，該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路已全部具備通車條件，但縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客車尚未開通。為此，該縣著力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？奎c，爭取6月底前實現(xiàn)縣城通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車全覆蓋。

文：福建日報記者 鄭曉強(qiáng)