“隱患少了，幸福感多了!”

泉州網(wǎng)6月15日訊 連日來(lái)，在永春縣五里街老街修繕加固現(xiàn)場(chǎng)，工匠們正對(duì)老屋按照原來(lái)的風(fēng)格進(jìn)行修繕、加固。“回不去的時(shí)光，回得去的老街。隱患少了，幸福感多了!”曾經(jīng)在老街長(zhǎng)大的一些年輕人紛紛在微信朋友圈、抖音上“曬”老街。

五里街老街修繕只是永春縣結(jié)合房屋安全隱患“百日大整治”推進(jìn)隱患整治的一個(gè)縮影。今年3月份全省房屋安全隱患大排查大整治開(kāi)展以來(lái)，永春縣在快速穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，思考如何把隱患大排查大整治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾獲得感、滿意度結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，并取得一定成效。

“我們通過(guò)古厝修繕、舊村復(fù)墾、‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)和產(chǎn)權(quán)保全等創(chuàng)新做法，有效推進(jìn)隱患整治。”該縣房屋指揮部負(fù)責(zé)人介紹。

以“古厝修繕”實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”

五里街老街建筑群共有259間店面，于1917年左右開(kāi)始修建，是永春縣目前保留相對(duì)完整的具有閩南騎樓風(fēng)格特色的傳統(tǒng)老街，承載著永春人的鄉(xiāng)愁記憶。其境內(nèi)的許港是海上絲綢之路的內(nèi)地首站碼頭之一。由于年代久遠(yuǎn)，老街的房屋日漸破敗，老騎樓日漸老去。

“五里街除了有古街古建筑，還有深厚的歷史文化和商貿(mào)文化，有著豐富的生態(tài)資源、人文歷史，還有田園風(fēng)光，旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;五里街鎮(zhèn)黨委副書(shū)記葉錦德說(shuō)。據(jù)悉，除了五里街古街外，永春縣目前還保留有岵山和塘古街、一都黃坂街、湖洋溪東老街以及蓬壺三角街等4條主要古街。

為此，在“百日大整治”中，永春縣針對(duì)有歷史價(jià)值的建筑，結(jié)合旅游、文創(chuàng)等推進(jìn)破舊古厝的修繕，讓這些老街、老建筑煥發(fā)出新價(jià)值。同時(shí)，在修繕加固中，永春縣還發(fā)揮農(nóng)村工匠作用，在保證安全穩(wěn)固的前提下，修舊如舊，最大限度保留傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。“目前，我們正在有針對(duì)性地進(jìn)行招商，培育新的業(yè)態(tài)，讓老街重?zé)ɑ盍Α?rdquo;葉錦德說(shuō)。

以“產(chǎn)權(quán)保全”破解拆危歷史難題

規(guī)劃控制區(qū)的房屋經(jīng)第三方鑒定為D級(jí)該怎么處置?如何破解被拆戶的居住問(wèn)題?在此次“百日大整治”中，永春縣針對(duì)此類(lèi)建筑創(chuàng)新“產(chǎn)權(quán)保全”辦法，破解拆危歷史難題。

“具體做法是，對(duì)于‘百日大整治’國(guó)有部門(mén)公產(chǎn)存在房屋結(jié)構(gòu)重大安全隱患或被鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為D級(jí)進(jìn)行拆除的，由該房屋產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)牽頭進(jìn)行產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)保全，自然資源局、住建局、城管局等部門(mén)和產(chǎn)權(quán)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)參與保全過(guò)程，其產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)作為今后產(chǎn)權(quán)處置的參考依據(jù)。”縣房屋指揮部負(fù)責(zé)人介紹。

此外，“百日大整治”期間，對(duì)于縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的桃城鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)經(jīng)排查后被鑒定為D級(jí)且有住人的民宅，由產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)并牽頭進(jìn)行產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)保全，自然資源局、住建局、城管局等部門(mén)按照各自職責(zé)參與保全過(guò)程，其產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)作為今后產(chǎn)權(quán)處置的參考依據(jù)。

“產(chǎn)權(quán)保全后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5天內(nèi)對(duì)該宗建筑全部拆除完畢。拆除后，對(duì)于無(wú)住房的群眾通過(guò)廉租房、公寓等給予解決。”該負(fù)責(zé)人介紹。

以“舊村復(fù)墾”調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與

“再過(guò)不了多久，眼前的這片土地又可以重新煥發(fā)綠意了。”近日，站在下洋鎮(zhèn)鉛坑礦場(chǎng)部危房前，當(dāng)?shù)卮迕褚呀?jīng)開(kāi)始憧憬今后這里的景致了。

2011年9月以來(lái)，永春縣充分利用省里出臺(tái)的“舊村復(fù)墾”的機(jī)會(huì)，向群眾宣傳“指標(biāo)換金錢(qián)”的政策，在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展舊村復(fù)墾工作，重點(diǎn)整治破敗空心房、廢棄住房、閑置宅基地及閑置用地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)范圍內(nèi)的危舊房屋。通過(guò)開(kāi)展舊村復(fù)墾，取得了“政府增地、村財(cái)增加、村容增靚、村民增收”四贏局面，初步實(shí)現(xiàn)四大效益。

“指標(biāo)交易資金除補(bǔ)償給群眾和拆除復(fù)墾、測(cè)量、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收等費(fèi)用外，我們將剩余的大部分資金投入到與民生有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、‘美麗鄉(xiāng)村’、農(nóng)田水利建設(shè)上，大大改善了我縣廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。”永春縣領(lǐng)導(dǎo)介紹，此次在“百日大整治”中，永春縣同步推進(jìn)“舊村復(fù)墾”，動(dòng)員群眾積極參與拆除危舊房子。

今年3月份，下洋鎮(zhèn)在排查中發(fā)現(xiàn)，隨著小煤礦退出、煤炭生產(chǎn)關(guān)閉，只留下建于上世紀(jì)五六十年代的辦公用房和宿舍樓，不少已是危樓，危及礦區(qū)群眾出行安全。為此，在整治中，下洋鎮(zhèn)與天湖山礦務(wù)局聯(lián)系溝通后，決定對(duì)鉛坑礦10宗危房進(jìn)行拆除，并納入“舊村復(fù)墾”，實(shí)現(xiàn)礦山增綠、政府增地的多贏。據(jù)介紹，自“百日大整治”以來(lái)，永春縣共有30宗房屋面積300畝納入“舊村復(fù)墾”。

以“美麗鄉(xiāng)村”提升整體整治效果

“這里今后將被建設(shè)成旅游服務(wù)中心的配套車(chē)位，進(jìn)一步緩解停車(chē)難問(wèn)題。”站在已經(jīng)拆除的岵山鎮(zhèn)舊建筑社舊址前，岵山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記尤長(zhǎng)新介紹，該鎮(zhèn)將拆危與配套旅游停車(chē)場(chǎng)建設(shè)結(jié)合，解決停車(chē)難問(wèn)題。

岵山鎮(zhèn)舊建筑社建于上世紀(jì)70年代，建筑面積1580平方米，在房屋安全隱患大排查中，經(jīng)技術(shù)人員測(cè)定為D級(jí)危房，存在重大安全隱患。得知結(jié)論后，岵山鎮(zhèn)立即組織工作人員與2戶住戶和2家經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為他們聯(lián)系好租住房子和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，僅用2天的時(shí)間全部搬離，并于4月8日拆除完成。

早在2011年，永春縣就積極開(kāi)展“五清楚”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，扎實(shí)推進(jìn)兩輪“清新桃源·宜居永春”三年行動(dòng)。目前，全縣已創(chuàng)建80個(gè)縣級(jí)示范村、25個(gè)精品村、10個(gè)美麗鎮(zhèn)區(qū)、3條示范線。

“整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是拆除、改造危房、舊房。”縣房屋指揮部負(fù)責(zé)人介紹，此次，永春縣將排查整治行動(dòng)與宜居環(huán)境、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)同步推進(jìn)、同步實(shí)施。在一都鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)黃坂古街進(jìn)行修繕加固、改造，不僅消除了房屋的隱患，而且讓整個(gè)鄉(xiāng)村的顏值得到提升。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)發(fā)展古鎮(zhèn)古街等全域旅游，打造酒香古街。

“我們還抽調(diào)縣直各個(gè)部門(mén)科級(jí)干部掛村，要求每月至少一次入村指導(dǎo)建設(shè)，切實(shí)提高美麗永春建設(shè)水平，進(jìn)一步唱響‘有一種生活叫永春’。”永春縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

以“嚴(yán)格管控”強(qiáng)化隱患源頭治理

“有了這套‘建房指南’，不僅房子建起來(lái)更美，而且也更安全。”提起縣住建局編印的《農(nóng)房建設(shè)安全技術(shù)導(dǎo)則》《農(nóng)村建房圖集》，吾峰鎮(zhèn)吾西村黨支部書(shū)記張國(guó)財(cái)說(shuō)。

這是永春縣為杜絕房屋安全隱患源頭治理和機(jī)制治理而把好的其中一關(guān)——技術(shù)關(guān)，由住建局組織編印《農(nóng)房建設(shè)安全技術(shù)導(dǎo)則》《農(nóng)村建房圖集》，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好技術(shù)指導(dǎo)。

據(jù)介紹，為做好源頭治理，真正杜絕房屋安全隱患，永春縣主要從選址關(guān)、建設(shè)關(guān)、監(jiān)督關(guān)和技術(shù)關(guān)“四個(gè)關(guān)”進(jìn)行全面推進(jìn)。

“在選址關(guān)方面，主要由自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)根據(jù)各自職能，對(duì)擬新建房屋的選址進(jìn)行全面把關(guān)。在建設(shè)關(guān)方面，主要由住建局組織對(duì)工匠開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的由省住建廳發(fā)給合格證書(shū)。”縣房屋指揮部負(fù)責(zé)人介紹，去年縣住建局就已經(jīng)聯(lián)合省住建廳組織130名農(nóng)村工匠參加培訓(xùn)。

此外，在監(jiān)督關(guān)方面，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，對(duì)該轄區(qū)新建房屋建造過(guò)程的安全進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，加大對(duì)“兩違”的巡查，避免新增“兩違”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”嚴(yán)厲處罰。呈祥鄉(xiāng)就聘請(qǐng)了9位有建房資質(zhì)的工匠對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行把關(guān)。(施由森)