中新社北京6月12日電 (記者 陳溯)本月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定新增財(cái)政資金直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。中國財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才12日詳細(xì)解釋了這一特殊時(shí)期的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。

當(dāng)天在國新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，許宏才表示，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，是特殊時(shí)期采取的特殊做法，是宏觀調(diào)控方式的制度創(chuàng)新，是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，也是紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的重要工具，主要包括五方面內(nèi)容。

一是明確資金范圍。主要是新增財(cái)政赤字和抗疫特別國債2萬億元人民幣相關(guān)資金。

二是細(xì)化分配流程。根據(jù)正常轉(zhuǎn)移支付、特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國債等各類資金特點(diǎn)，分門別類地細(xì)化制定資金直達(dá)流程。

三是實(shí)施臺(tái)賬監(jiān)控。建立直達(dá)資金臺(tái)賬監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條監(jiān)控，確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。

四是壓實(shí)地方責(zé)任。省級(jí)財(cái)政部門要當(dāng)好“過路財(cái)神”，及時(shí)將資金全部下達(dá)市縣，也要將更多自有財(cái)力下沉基層，不做“甩手掌柜”。市縣財(cái)政部門要科學(xué)安排財(cái)政支出，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，以民生為要，努力做到應(yīng)保盡保。

五是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。財(cái)政、審計(jì)、中國人民銀行等部門密切配合，加大對(duì)直達(dá)資金的監(jiān)督力度，確保資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

許宏才表示，具體操作方案已經(jīng)明晰。中央財(cái)政通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)基層的資金具體包括：列入特殊轉(zhuǎn)移支付的部分，主要是應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的影響而單獨(dú)設(shè)立;列入政府性基金轉(zhuǎn)移支付的抗疫特別國債，抗疫特別國債不列入財(cái)政赤字，納入政府性基金預(yù)算管理，通過政府性基金轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給地方;列入正常轉(zhuǎn)移支付的增量和存量部分，疫情沖擊導(dǎo)致財(cái)政收入下降，新增的財(cái)政赤字補(bǔ)充這一部分資金來源，納入正常轉(zhuǎn)移支付范圍;地方新增財(cái)政赤字。

許宏才表示，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制保持現(xiàn)行財(cái)政管理體制不變、地方保障主體責(zé)任不變、資金分配權(quán)限不變，按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的原則，完善相關(guān)資金分配程序，壓實(shí)地方主體責(zé)任，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。(完)