報(bào)告會(huì)會(huì)場(chǎng)。　張斌　攝

題：中央宣講團(tuán)成員談依法行政：政府應(yīng)為民企創(chuàng)造更好法治化營(yíng)商環(huán)境

中新網(wǎng)杭州11月13日電 題：中央宣講團(tuán)成員談依法行政：政府應(yīng)為民企創(chuàng)造更好法治化營(yíng)商環(huán)境

作者 張斌

“依法行政(體現(xiàn))在政府決策上，就是要有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，不要搞不平等待遇、不要‘歧視’民營(yíng)企業(yè)。”12日，中央宣講團(tuán)成員、司法部黨組書(shū)記袁曙宏在杭州說(shuō)。

當(dāng)日，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央宣講團(tuán)來(lái)浙江宣講十九屆四中全會(huì)精神，袁曙宏作宣講報(bào)告。報(bào)告會(huì)后，他與浙江機(jī)關(guān)干部、理論工作者、高校學(xué)生和民營(yíng)企業(yè)家代表一起，就學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神互動(dòng)交流。

民營(yíng)企業(yè)家代表——浙江省商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、盤(pán)石信息技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)田寧結(jié)合十九屆四中全會(huì)此前強(qiáng)調(diào)的“必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”有關(guān)內(nèi)容提問(wèn)：“依法行政方面具體將如何推進(jìn)?”

袁曙宏結(jié)合十九屆四中全會(huì)精神表示，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，政府要從建設(shè)法治政府、公平?jīng)Q策、精準(zhǔn)執(zhí)法、加強(qiáng)行政監(jiān)督等方面著手，通過(guò)依法行政營(yíng)造最好的營(yíng)商環(huán)境。

如精準(zhǔn)執(zhí)法方面，就應(yīng)進(jìn)一步“公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)”。

“執(zhí)法要嚴(yán)格、公正，要區(qū)分違法企業(yè)屬于惡意、故意，還是初犯、疏忽大意。第一次違法如果不是很嚴(yán)重，(執(zhí)法部門(mén))也要給企業(yè)以‘生路’，不要‘罰死’。精準(zhǔn)執(zhí)法，就是要處理好這些關(guān)系。”袁曙宏說(shuō)。

官方上述鮮明態(tài)度，對(duì)于擁有200多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)65%的浙江而言，無(wú)疑注入更多發(fā)展信心。

“今天，心里感到特別溫暖和踏實(shí)。”田寧告訴中新網(wǎng)記者，他十分認(rèn)可十九屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境”等內(nèi)容，同時(shí)亦對(duì)浙江良好的營(yíng)商環(huán)境有切身感受。

“浙江各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)非常關(guān)心，通過(guò)‘最多跑一次’改革提供‘保姆式’服務(wù)，給我們企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)、管理效率帶來(lái)很大提升?，F(xiàn)在浙江政府很多部門(mén)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一站式管理，能在平臺(tái)上解決的，絕不需要我們企業(yè)再跑上門(mén)。”田寧說(shuō)。

從十九屆四中全會(huì)背景下觀察，田寧所說(shuō)的“最多跑一次”改革，正是近年中國(guó)政府將改革舉措法治化的縮影。

2016年，浙江官方推行“最多跑一次”改革，為民眾和企業(yè)辦事帶來(lái)便利，并被作為典型經(jīng)驗(yàn)向中國(guó)全國(guó)推廣。今年1月，《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》正式施行，成為中國(guó)“放管服”改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)。

“改革跟法治本來(lái)就是‘兩個(gè)輪子’。”互動(dòng)交流環(huán)節(jié)上，袁曙宏以浙江“最多跑一次”改革為例說(shuō)，要在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，在改革形成成果后制度化，這樣才能使改革“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

他亦坦言，目前，中國(guó)法治政府建設(shè)在執(zhí)法領(lǐng)域仍存短板。下一步要加大力度推動(dòng)綜合執(zhí)法改革，最大限度將嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證法律得到有效執(zhí)行。

“讓老百姓真正在法治政府建設(shè)方面有更多獲得感、更多幸福感，在生活中有更多安全感，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有更多方便感，這樣我們法治政府建設(shè)就能夠推進(jìn)得更快，取得的成就更大。”袁曙宏說(shuō)。(完)