修改后的土地管理法如何保障農(nóng)民權(quán)益?全國人大法工委釋疑
2019-08-26 11:39:34 來源: 中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)8月26日電 修改過后的土地管理法有哪些保障農(nóng)民權(quán)益的規(guī)定?對此,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶今日表示,土地管理法修改當(dāng)中將保護(hù)農(nóng)民利益作為基本原則和重要目標(biāo),完善了很多方面的制度。
資料圖:一處古村落。中新社記者 張斌 攝
十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今日舉行閉幕會(huì),表決通過了新修訂的藥品管理法;表決通過了關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定;表決通過了資源稅法。
修改過后的土地管理法有哪些保障農(nóng)民權(quán)益的規(guī)定?楊合慶在專題新聞發(fā)布會(huì)上稱,土地管理法修改當(dāng)中將保護(hù)農(nóng)民利益作為基本原則和重要目標(biāo),完善了很多方面的制度。
楊合慶表示,修改過后的土地管理法在征地方面改革了征地程序。要求政府在征地之前開展土地狀況調(diào)查、信息公示,還要與被征地農(nóng)民協(xié)商,必要時(shí)組織召開聽證會(huì),跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請,辦理征地的審批手續(xù),這極大保護(hù)了農(nóng)民利益。
在征地補(bǔ)償方面,楊合慶稱,改變以前以土地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,現(xiàn)在實(shí)行按照區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閰^(qū)片綜合地價(jià)除了考慮土地產(chǎn)值,還要考慮區(qū)位、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素綜合制定地價(jià)。
楊合慶介紹,此次修改的土地管理法在集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面是一個(gè)創(chuàng)新,改變了過去農(nóng)村的土地必須征為國有才能進(jìn)入市場的問題,能夠?yàn)檗r(nóng)民直接增加財(cái)產(chǎn)性的收入。同時(shí)在集體建設(shè)性用地入市的時(shí)候,法律要求必須由村民代表大會(huì),或者村民會(huì)議三分之二以上的成員同意才能入市。
在宅基地管理方面,楊合慶稱,中國對宅基地實(shí)行一戶一宅的基本管理制度,在一些人多地少的地方,可能有些地方的宅基地用地比較緊張。這次法律規(guī)定,針對這種情況,地方政府要想辦法采取別的方式保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民居住的權(quán)利。另外,這次改革還下放了宅基地的審批權(quán),明確要求通過規(guī)劃合理安排農(nóng)村的宅基地,為改善農(nóng)村的居住條件提供便利。