咱厝夕陽別樣紅

在八仙山公園對(duì)面,有一塊90多畝的土地,周邊高檔住宅小區(qū)林立，可以說，這是塊具有極高商業(yè)價(jià)值的“黃金寶地”，但晉江把它拿出來，建設(shè)以養(yǎng)老院為主的晉江市社會(huì)福利中心，這也是全省縣域最大的福利中心。

近年來，晉江盯緊養(yǎng)老這一民生短板，探索出一個(gè)多樣化、人性化、全民化的養(yǎng)老新模式，創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展獨(dú)具特色的“晉江樣板”。

離家不離村

養(yǎng)老開出“幸?；?rdquo;

近日，在金井鎮(zhèn)圍頭村敬老院內(nèi)，一些老人圍坐在一起，或聊著天，或看著電視，晚年生活其樂融融。

圍頭村敬老院成立于2008年7月，是福建省首家村級(jí)敬老院，服務(wù)對(duì)象主要是村里列入五保和低保的孤寡老人。

今年春節(jié)前，20多名老人又搬進(jìn)了新大樓。2018年，圍頭村投入300多萬元，擴(kuò)建提升敬老院，不僅新增床位40個(gè)，還增設(shè)了康復(fù)站，被省民政廳授予農(nóng)村幸福院稱號(hào)。

圍頭村黨支部書記洪水平說，圍頭村有著良好的愛老敬老氛圍，2007年，村新一屆班子以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在晉江率先試水建設(shè)村級(jí)敬老院，從沒有條件到創(chuàng)造條件，2008年7月10日，由舊村委會(huì)址改造的圍頭敬老院誕生了。

作為晉江首批推行的居家養(yǎng)老服務(wù)站，青華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站于2010年投用，今年被評(píng)為全省“五星級(jí)”居家養(yǎng)老服務(wù)站。服務(wù)站日常費(fèi)用由社區(qū)支付，為社區(qū)老年人提供日托照料、護(hù)理陪護(hù)、代購代買、家政等服務(wù)，讓老年人走出小家庭，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

“這樣豐富多彩的晚年生活，是我以前想都不敢想的。”入住磁灶鎮(zhèn)大埔村敬老院已經(jīng)7年，吳阿伯每天的生活都很有規(guī)律也很充實(shí)，沒了獨(dú)居的孤獨(dú)寂寞，多了老厝邊們的相伴相依，讓他真切感受到了老有所依的幸福。

2012年，大埔村籌資1000多萬元建起了敬老院，100多位年滿70周歲的老人搬了進(jìn)來，開始享受免費(fèi)吃住、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。這所比家都舒適的敬老院，廣受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，也被全國各主流媒體關(guān)注點(diǎn)贊。

10多年來，晉江村級(jí)敬老院發(fā)展迅速，截至目前，村級(jí)敬老院建成投用46所，在建30多所，居家養(yǎng)老服務(wù)站建成285個(gè)，老年活動(dòng)中心(室)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、達(dá)到505個(gè)。

除了村級(jí)敬老院蓬勃發(fā)展，老人離家不離村，晉江還著力建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院。2007年，磁灶鎮(zhèn)建起全市第一家鎮(zhèn)級(jí)敬老院，隨后，龍湖、英林、深滬鎮(zhèn)敬老院也相繼投用。目前，東石、永和鎮(zhèn)敬老院即將投用，陳埭、金井、池店、內(nèi)坑正加快建設(shè)。至2020年，晉江將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋。

運(yùn)營模式創(chuàng)新

養(yǎng)老服務(wù)更貼心

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民間資本也開始涉足晉江養(yǎng)老行業(yè)。2010年，金井天泉養(yǎng)老院正式成立，這是晉江首家民辦獨(dú)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前，晉江民辦養(yǎng)老院共6所，一定程度上彌補(bǔ)了部分地區(qū)的養(yǎng)老短板。

如何讓老人享受到更周到、更貼心的服務(wù)?晉江借社會(huì)力量探索出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營新模式。2011年4月，晉江首次推行政府購買社工服務(wù)，引入致和社工事務(wù)所參與指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)與管理;2012年，龍湖尚善養(yǎng)老院投用，這是晉江探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營的重要嘗試;2015年3月，磁灶鎮(zhèn)磁灶社區(qū)敬老院投入運(yùn)營，成為晉江首個(gè)探索開展“村建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);2015年6月，晉江在全省率先探索推行“政府購買上門服務(wù)”，依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全市特困及失能老年人提供多樣化專業(yè)化上門服務(wù)。

2018年12月15日，晉江市社會(huì)福利中心一期開業(yè)，晉江養(yǎng)老事業(yè)迎來重大里程碑。作為晉江市委、市政府推進(jìn)的一項(xiàng)重大民生保障工程，中心毗鄰八仙山公園，總投資額達(dá)2.37億元，總用地面積90.4畝，總建筑面積69066.93平方米，設(shè)置總床位1030張，是全省縣域最大的福利中心。

晉江市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科科長王川國介紹，目前，晉江有養(yǎng)老床位數(shù)6073張，每千名老人擁有床位35張，晉江已初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老新格局。

從2010年出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見，到2017年制定加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，晉江養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，離不開黨委政府的大力推動(dòng)和全力支持。

目前，在晉江，新建鎮(zhèn)級(jí)敬老院最高可獲補(bǔ)助500萬元;新建街道居家養(yǎng)老照料中心最高可補(bǔ)助300萬元;新建村級(jí)敬老院補(bǔ)助60萬-180萬元;自建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每床1.2萬元，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自理老年人床位運(yùn)營及護(hù)理補(bǔ)貼為每年每床2400元，半失能3600元，失能4800元，特困老年人再分別增加1200元;城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站開辦補(bǔ)助每個(gè)10萬元，居家養(yǎng)老服務(wù)站采取星級(jí)評(píng)定方式分別給予每個(gè)運(yùn)營補(bǔ)貼2萬-5萬元; 80周歲及以上老年人享受每月50元-300元不等的高齡生活補(bǔ)貼。

慈善愛心助力

養(yǎng)老打出“公益牌”

每月15日是磁灶鎮(zhèn)下灶村發(fā)放養(yǎng)老金的時(shí)間，村里幾個(gè)居家養(yǎng)老站里早早就聚集了不少老人，人手一本類似存折的“領(lǐng)銀證”，排隊(duì)簽字蓋章后，很快就領(lǐng)到了錢。

“這是村里給老人提供的養(yǎng)老保障，大家都感到很滿意。”收起剛剛領(lǐng)到的養(yǎng)老金，70多歲的吳阿伯笑著說。

1996年，時(shí)任下灶村黨總支部書記吳海水簡(jiǎn)辦父親喪事，用省下的資金創(chuàng)建了“下灶村老年人福利基金會(huì)”，每月給村里60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。他的這一善舉引起村里許多人的共鳴，大家踴躍捐資，當(dāng)年就收到善款100萬元。此后每年，看到基金會(huì)實(shí)實(shí)在在為老年人辦實(shí)事，越來越多企業(yè)家、群眾也參與了進(jìn)來。

直到今天，下灶老人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金的“好康事”已整整持續(xù)24年，全村老人累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老金1453萬多元，這些資金全部來自下灶村社會(huì)各界的愛心捐款。

“家家都有老人，人人都會(huì)老;今天我為別人，明天別人為我。”下灶村民吳蓮治簡(jiǎn)單的一句話，道出了下灶人的心聲。從基金會(huì)創(chuàng)辦至今，吳蓮治一家累計(jì)捐資60多萬元，捐資人也從愛人吳孝明變成兒子吳培基，敬老、孝老的優(yōu)良傳統(tǒng)在下灶實(shí)現(xiàn)了傳承。

在磁灶，每月給老人發(fā)放養(yǎng)老金的還有嶺畔村。2010年年初，嶺畔村社會(huì)各界捐資1000多萬元成立晉江首個(gè)村級(jí)慈善機(jī)構(gòu)——嶺畔村慈善基金會(huì)。和下灶一樣，該基金會(huì)成立后，每月給村里60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

民間慈善力量參與敬老、孝老，這在晉江已成為一種風(fēng)尚，也是晉江養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的特色品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，晉江慈善組織歷年累計(jì)投入老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.6億元，晉江老年福利事業(yè)歷年累計(jì)投入慈善資金3.6億余元。

(記者_(dá)齊玉波 賴自煌