北京青年報4月16日消息，中國老齡協(xié)會16日發(fā)布的《需求側(cè)視角下老年人消費及需求意愿研究報告》顯示，從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間，中國老年人口凈增1.18億，成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。

上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院副院長于洪向北京青年報記者分析稱，老齡化的同時，中國面臨少子化的形勢也愈發(fā)嚴(yán)峻。少子化所帶來的挑戰(zhàn)也顯而易見，“現(xiàn)在逐漸減少的新出生人口，二十年后必然會導(dǎo)致勞動力人口占比降低。這意味著，我們的勞動力紅利正在逐漸減小甚至喪失”。

于洪介紹稱，“單獨二孩”政策出臺之時，相關(guān)部委做過調(diào)查顯示，育齡夫婦的生育意愿為13%。“我們將‘全面二孩’政策下的生育意愿下限就定在了13%，但是理論上實際的數(shù)據(jù)一定高于這個數(shù)字。”在于洪所做測算中顯示，在生育意愿13%情況下，由于養(yǎng)老金缺口未見改善，社?；鹪?040年后發(fā)揮的效果將微乎其微。“當(dāng)然，這是按照下限測算，如果情況足夠樂觀，比如育齡夫婦生育意愿達到100%，這個資金缺口將大幅收窄甚至消失”。

實際上，目前我國有些省份已經(jīng)提前出現(xiàn)了少子化、老齡化疊加的情況。“雖然一些省份的少子化原因表現(xiàn)在年輕人的流出，但是客觀上，其已經(jīng)造成了社保收不抵支的情況”。面臨上述形勢，于洪總結(jié)了幾種有可能的應(yīng)對措施。其一，從社保本身而言，提高繳費。但全世界都在為企業(yè)減負的態(tài)勢下，這顯然不具備可操作性;其二，調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)，但現(xiàn)階段我們在改變生育政策方面并沒達到預(yù)期效果。“僅僅放開二孩不能達到預(yù)期的話，也許還要配合更多的輔助政策，比如增加生育期間的補貼，增加嬰幼兒撫養(yǎng)的保障等”;其三，盡快落實各方都可以接受的延遲退休方案。

文/北京青年報記者 李巖