黃勁超 圖

鼓浪嶼是全國著名景區(qū)和廈門重要“窗口”，這就決定著島上各項管理服務(wù)要高標準、嚴要求，島上各相關(guān)單位要根據(jù)工作實際，靈活調(diào)整工作模式，創(chuàng)造更優(yōu)異的環(huán)境品質(zhì)，為市民群眾和來廈游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

為確保這一目標實現(xiàn)，市城管辦、市執(zhí)法局、市考評辦制定的《鼓浪嶼市容環(huán)境考評與督察辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)從前日起開始施行，力爭今年年底實現(xiàn)鼓浪嶼市容市貌無占道跨店、無流動攤販、無亂丟垃圾、無違規(guī)廣告、無戶外燒烤的“五無”目標。

記者獲悉，今后廈門將通過嚴格深入的考評、督察，建立長效管理機制，促使各相關(guān)單位更好地履行職責(zé)，力爭今年年底實現(xiàn)鼓浪嶼市容環(huán)境“五無”目標。這也意味著，今后影響市容環(huán)境的行為，將無法在鼓浪嶼上“立足”。

考評什么？

考評督察島上市容環(huán)境情況

作為中華文化、西方文化、閩南文化、南洋文化碰撞交融的一個典型代表，鼓浪嶼既是廈門的，更是中國的，也是世界的。申遺成功后，鼓浪嶼的市容環(huán)境如何才能進一步提升，文化遺產(chǎn)如何才能有效保護，考驗著城市的管理者們。為了能進一步提升鼓浪嶼市容環(huán)境品質(zhì)，服務(wù)市民和游客，相關(guān)部門制定了鼓浪嶼市容環(huán)境考評與督察辦法。

據(jù)了解，針對一個區(qū)域制定專門的市容環(huán)境考評督察辦法，在廈門尚屬首次。記者注意到，考評督察內(nèi)容主要圍繞著提升鼓浪嶼的市容環(huán)境展開。

其中，鼓浪嶼考評工作由市考評辦具體落實，主要圍繞四個方面開展，如考評鼓浪嶼管委會、街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)單位開展網(wǎng)格化巡查管理、落實“門前三包”責(zé)任制情況;海岸線、城區(qū)道路、公園綠地、集貿(mào)市場及周邊等市容環(huán)境情況;戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理情況;其他市容環(huán)境方面的專項考評。

在考評的同時，將同步開展督察，督察對象是思明區(qū)執(zhí)法局鼓浪嶼執(zhí)法大隊。如督察依據(jù)《廈門市“門前三包”市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度執(zhí)法工作規(guī)程》開展執(zhí)法的情況;露天燒烤、餐飲店油煙擾民查處情況;跨店經(jīng)營、流動攤販占道經(jīng)營查處情況;污水亂排放、垃圾未分類、亂傾倒等行為查處情況;亂懸掛、亂張貼、亂搭建、亂涂寫、亂刻畫查處情況;不規(guī)范設(shè)置戶外廣告、店招查處情況;鼓浪嶼執(zhí)法大隊執(zhí)法人員依法履職情況;上級部門交辦工作的完成情況。

怎么督察？

重點督察，不定期“回頭看”

發(fā)布會上介紹，日常的考評、督察將以暗訪為主，重點加強午間、晚間和雙休日等管理空檔期的督察。

市執(zhí)法局每周至少開展一次鼓浪嶼市容環(huán)境日常督察，市考評辦等每月隨機對鼓浪嶼城市管理進行考評。除了注重日常管理考評和差異化考評，還將根據(jù)階段性管理情況擴大考評范圍、增加考評頻次。

對長期存在、市民反映強烈的市容環(huán)境亂象，以及執(zhí)法人員工作不作為、履職不到位等問題，市執(zhí)法局將加強督察。對市委市政府及上級部門交辦事項、群眾反復(fù)投訴、日常督察多次發(fā)現(xiàn)的突出問題進行重點督察，督促責(zé)任單位及時整改，不定期組織“回頭看”。

如何推動？

履行職責(zé)不到位將進行通報

按計劃，鼓浪嶼將力爭在今年年底實現(xiàn)市容市貌無占道跨店、無流動攤販、無亂丟垃圾、無違規(guī)廣告、無戶外燒烤的“五無”目標。

如何才能保證考評、督察作用發(fā)揮實處，不流于形式?

“制定《辦法》時，我們堅持不圖形式、不走過場。”市執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，通過嚴格考評、督察，完善各項工作機制，激發(fā)相關(guān)管理單位(企業(yè))的工作積極性與主動性，解決制約鼓浪嶼市容環(huán)境提升的瓶頸問題。

對于履行職責(zé)不到位，影響鼓浪嶼綜合管理的，將依照規(guī)定進行通報，并追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任;拒絕履行主體責(zé)任，嚴重影響鼓浪嶼綜合管理的，直接移送紀委監(jiān)委等部門處理。

相關(guān)負責(zé)人表示，其實就市容管理而言，考評和督察不是目的，只是方法和手段，其目的是進一步提升鼓浪嶼市容環(huán)境的顏值。(記者 雷妤 通訊員 陳俊芳)