各類“醫(yī)師資格證”以900-1600元不等價(jià)格買賣，假證醫(yī)生治死桐廬老人

“李鬼證書”為何屢禁不止

本報(bào)記者 俞任飛

一年一度的3·15消費(fèi)者權(quán)益日，如期而至。

3·15晚會(huì)成為打假盛會(huì)，至今已有28年。2017年，3·15晚會(huì)曝光了一條月嫂證黑色產(chǎn)業(yè)鏈。節(jié)目中，杭州某家政公司聲稱，只需繳納650元，即可辦理一張“全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程管理中心”頒發(fā)的金牌月嫂證。

當(dāng)時(shí)曝光之后，這家家政公司在次日“關(guān)門大吉”，隨之而來(lái)是整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)的自查整改。

但錢報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，至今，各類“李鬼證書”，和背后的辦證機(jī)構(gòu)，依然猖獗。

記者聯(lián)系了一家證書代理，其表示可以做100多種證書。

花350元就能辦張火療資格證

今年1月，因涉嫌傳銷犯罪和虛假?gòu)V告犯罪，火遍全國(guó)的某火療館，在相關(guān)部門介入下被紛紛取締。

據(jù)媒體報(bào)道，天津老人杜玉青常常光顧的火療館，也關(guān)門了。房里原本擺著的單人床和宣傳畫冊(cè)消失一空，那些之前還賣著保健產(chǎn)品的“老師”也立馬斷了聯(lián)系。

更讓杜玉青苦惱的是，原本想要靠火療掙錢養(yǎng)老的她，有些騎虎難下。去年12月，杜玉青繳納了一筆加盟費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，結(jié)果，“剛考下的火療證還沒(méi)捂熱乎，就出事了”。

這張黑色的“火療證”，封面燙著“全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)證書”幾個(gè)金字，是杜玉青花了350元，跟著一位“老師”陸續(xù)學(xué)了一年，才辦出的。

杜玉青的遭遇并非偶然。就在去年，冠著“今后康復(fù)理療也必須持證上崗”等標(biāo)題的文章，開始頻繁出現(xiàn)在老人們的手機(jī)中。

“推拿按摩、艾灸、刮痧、拔罐等，其療效與操作者的技能高低有直接關(guān)系，這使得‘全國(guó)科技人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)’和‘中華醫(yī)藥學(xué)會(huì)’等機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書，含金量更高了。”當(dāng)時(shí)，不少網(wǎng)文稱，目前經(jīng)全國(guó)科技人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)審批同意，目前特有一批衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)證書，可依規(guī)定為報(bào)名學(xué)員簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，“確保手續(xù)齊全20日后出證”。

從“中醫(yī)外治理療師”到“中醫(yī)艾灸理療師”的各類職業(yè)資格證書，被以900-1600元不等的價(jià)格出售。

為了增加可信度，這些推送文章大多拍著胸脯保證，該證書是“中國(guó)科技人才培養(yǎng)管理中心頒發(fā)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門備案，國(guó)家承認(rèn)的從業(yè)資格證書”。

而實(shí)際上，這些證書并不合法，只是一門生意。

專門拉人買課買證的傳銷組織

2018年12月，廣東湛江警方破獲了一起新型組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷案件。自2016年8月起，傳銷組織以“深圳市幫扶農(nóng)商貿(mào)事業(yè)發(fā)展有限公司”(以下簡(jiǎn)稱“幫扶公司”)為依托，打著“雙創(chuàng)扶貧”“幫扶農(nóng)商貿(mào)”的幌子，做著傳銷的勾當(dāng)。

張勇(化名)就是其中一員。

2016年10月底，他加盟了“幫扶公司”，注冊(cè)成為了公司“雙創(chuàng)幫扶”系統(tǒng)的一名“創(chuàng)客”。

至于“雙創(chuàng)幫扶”項(xiàng)目，按公司說(shuō)法，是為了“幫助數(shù)百萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，做創(chuàng)客”。

在網(wǎng)上，還能找到不少所謂“雙創(chuàng)幫扶”項(xiàng)目的對(duì)外宣傳。在介紹里，這些公司大多宣稱已與多個(gè)國(guó)家部門合作，目標(biāo)是通過(guò)眾籌投資，激活大量沉淀的專利產(chǎn)品與專業(yè)項(xiàng)目。

對(duì)張勇而言，他要做的很簡(jiǎn)單——拉人買課。只要有人購(gòu)買1000-10000元不等的全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程課程，成為“創(chuàng)客”，他就能獲得返利。在幫扶公司內(nèi)部，“創(chuàng)客”分多個(gè)等級(jí)，想成為下一階的“優(yōu)秀創(chuàng)客”，張勇必須購(gòu)買更多課程，獲取全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)證書。

對(duì)張勇來(lái)說(shuō)，購(gòu)買課程之后并不意味著真正接受培訓(xùn)，其本質(zhì)是收取“入門費(fèi)”。2016年12月，他繳納20萬(wàn)元，成為廣州市白云區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)代辦點(diǎn)，為下線“創(chuàng)客”頒發(fā)專業(yè)技術(shù)證書。

5個(gè)多月的時(shí)間，他發(fā)展下線“創(chuàng)客”408人。直到被捕時(shí)，辦公室里還有9張專業(yè)技術(shù)證書，沒(méi)來(lái)得及頒出。

“被告人張勇(化名)犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣5000元。” 去年9月，張勇一案二審，他難逃牢獄之災(zāi)。

醫(yī)死人的假證醫(yī)療師

2017年7月，桐廬人張淳(化名)的父親去世了。讓張淳更憤怒的是，為了治病父親花費(fèi)逾15萬(wàn)元在桐廬微霸順勢(shì)健康管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“順勢(shì)公司”)接受治療，但一年來(lái)不僅未有緩解，反而加劇了病情。

張淳的父親患有糖尿病。從2016年起，在順勢(shì)公司法定代表人方德忠的建議下，張淳父親開始停用胰島素，接受他的順勢(shì)治療。

方德忠本人介紹中，其除了擁有全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程頒發(fā)的順勢(shì)醫(yī)療師(高級(jí))、中醫(yī)順勢(shì)藥劑師(高級(jí))等多個(gè)頭銜外，還被該工程專家組特聘為“中醫(yī)順勢(shì)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”主任，在全國(guó)范圍內(nèi)開展中醫(yī)寧養(yǎng)師和臨終關(guān)懷師專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

而方的順勢(shì)治療，他稱作是將中醫(yī)原理和順勢(shì)療法融合、創(chuàng)新，生產(chǎn)加工新藥物可以安全、無(wú)毒無(wú)副作用地解決高血壓、糖尿病、乙肝等各類慢性疾病。此外，新療法的最大功效，是可以治療被稱為“癌中之王”的胰腺癌。

經(jīng)過(guò)2個(gè)月的治療，張淳父親血糖急劇升高，體重驟減，醫(yī)院診斷其為胰腺癌、膽管癌。由于不愿化療，醫(yī)院只能建議張淳父親吃藥控制，定期復(fù)查。

“我爸在上海住院期間，方德忠打過(guò)幾通電話，說(shuō)他那可以根治癌癥。”拗不過(guò)求醫(yī)心切的父親，出院后張淳陪著父親在順勢(shì)公司購(gòu)買了3萬(wàn)元一個(gè)療程的胰腺癌特配藥。“肯定不信啊，但我爸說(shuō)這是他最后的希望，我們只能滿足他。”

前后五次療程，張淳父親的病情再度加重。而張淳這時(shí)候才得知，所謂的特配藥，是方德忠以病人家屬名義，從石家莊傅山中醫(yī)腫瘤醫(yī)院處配得的幾種中藥輔助藥物。

“原本十幾塊錢的藥，冒充特配藥，翻了不知道多少倍賣給我爸。”方德忠的治療，當(dāng)然難以見(jiàn)效。在服用了1323支康泰安口服液、785支圣液口服液、370粒延香鎮(zhèn)痛膠囊、610粒丹蓮安神膠囊后，張淳父親在順勢(shì)公司昏迷。

2018年7月及11月，經(jīng)兩次審理，杭州市中級(jí)人民法院最終判決方德忠在未取得標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)從業(yè)資格的情況下，為身患癌癥的患者提供相關(guān)服務(wù)，違反公序良俗，令其返還相關(guān)費(fèi)用。

盡管法院已經(jīng)判定，但在全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程網(wǎng)站的管理人員名單里，方德忠的名字至今仍在副主任一欄里。

從月嫂、火療、傳銷，再到非法行醫(yī)，多起事件背后都有“李鬼證件”的影子。而幾乎所有假證的來(lái)源，都指向一家機(jī)構(gòu)——全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程。

“李鬼證書”產(chǎn)業(yè)鏈：“科技人才工程”能辦出181項(xiàng)證書，而國(guó)家發(fā)布的僅139項(xiàng)

這家包辦一切證書的公司啥來(lái)頭

本報(bào)記者 俞任飛通訊員 李增旭

左圖：看上去很“官方”的科技人才網(wǎng)。

右圖：記者在該公司注冊(cè)地并未找到其實(shí)體公司。

2019年，人力資源和社會(huì)保障部更新了國(guó)家職業(yè)資格目錄，共計(jì)139項(xiàng)。

有需求就有市場(chǎng)，虛構(gòu)職業(yè)證書騙錢的勾當(dāng)一直存在。“全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程”(以下簡(jiǎn)稱“科技人才工程”)就是其中集大成者。

該工程都自稱是配合國(guó)家政策的全國(guó)性、公益性教育培訓(xùn)項(xiàng)目。但這項(xiàng)“公益性項(xiàng)目”，目前卻在全國(guó)各地招收代理，有償頒發(fā)各類證件。

錢報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程共可頒發(fā)數(shù)百類證件，范圍涵蓋中醫(yī)健康、家政養(yǎng)老、土建房產(chǎn)等多個(gè)方面。

從2010年開辦以來(lái)，盡管不斷被曝光，但“科技人才工程”依然過(guò)得滋潤(rùn)。這背后，是一條怎樣的“李鬼證書”產(chǎn)業(yè)鏈?

“煞有介事”的官網(wǎng)

只要在網(wǎng)上搜索“科技人才”，頭幾條信息里就會(huì)跳出全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程的“官方網(wǎng)站”——科技人才網(wǎng)。

無(wú)論首頁(yè)上中國(guó)輪廓為背景的藍(lán)紅色圖標(biāo)，和內(nèi)含GOV字樣的域名，都讓這家網(wǎng)站乍看之下很“官方”。

在介紹中，全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程被描述為是配合“國(guó)家西部大開發(fā)、一帶一路建設(shè)而設(shè)立”的全國(guó)性、公益性教育培訓(xùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目具體由中國(guó)西部開發(fā)促進(jìn)會(huì)和威海市軒藝教育咨詢有限公司(以下簡(jiǎn)稱“軒藝公司”)具體負(fù)責(zé)展開，并由全國(guó)科技人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理中心主管業(yè)務(wù)。

但在中國(guó)社會(huì)組織查詢平臺(tái)中，記者并未找到全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程的相關(guān)組織。

而網(wǎng)站上“煞有介事”附上的管理人員名單，也讓人生疑。據(jù)天眼查顯示，所謂的“管理中心主任”叢培森，是注冊(cè)地為山東威海的軒藝公司的前執(zhí)行董事。而目前的軒藝公司法定代表人及執(zhí)行董事劉海林，同時(shí)是管理中心的常務(wù)副主任。事實(shí)上，軒藝公司也只有這兩位股東，其注冊(cè)資本不過(guò)5萬(wàn)元。

而當(dāng)錢江晚報(bào)記者向另一家負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)——中國(guó)西部開發(fā)促進(jìn)會(huì)詢問(wèn)時(shí)，負(fù)責(zé)人明確表示，“幾年前是有過(guò)合作，但早就停止了，目前這些項(xiàng)目都是這家公司個(gè)人行為。”她特意指出，合作終止時(shí)，西部開發(fā)促進(jìn)會(huì)還曾在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上刊登過(guò)啟事。

盡管整個(gè)全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程更像一家民間機(jī)構(gòu)，但冠有“科技人才”發(fā)文字號(hào)的各類人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)更改等通知，正推動(dòng)著這樁“生意”越做越大。

譬如，2017年一則《關(guān)于做好全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程第二階段工作任務(wù)》的通知強(qiáng)調(diào)，要“努力開拓互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需專業(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)傳承，民族中醫(yī)、保健養(yǎng)生培訓(xùn)力度。做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合培訓(xùn)。”

而在2019年的最新一條通知里，記者看到，僅去年一年，全國(guó)就有近300家培訓(xùn)基地，在科技人才工程的授權(quán)下，開張招收培訓(xùn)學(xué)員。

從中醫(yī)診療到汽車估損，啥證都能辦

翻閱科技人才網(wǎng)信息，在管理人員的“不懈努力”下，類似“乳房療愈”“武場(chǎng)指導(dǎo)師”“基因健康管理師”“臨終關(guān)懷師”等一大批專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在近幾年通過(guò)批復(fù)，開始招生培訓(xùn)。

網(wǎng)站介紹里，寫明科技人才工程開設(shè)有從衛(wèi)生健康、餐飲、家政，到農(nóng)林、土建等20幾大類專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)與證書頒發(fā)。

錢江晚報(bào)記者在網(wǎng)上聯(lián)系到北京的一位證件賣家。他自稱來(lái)自全國(guó)人才認(rèn)證辦理中心，可辦理科技人才工程的所有證件。隨即，他給記者發(fā)來(lái)了一份明細(xì)表，表格共分22類專業(yè)，共181項(xiàng)證書，每項(xiàng)證書均含高、中、初三級(jí)。

明細(xì)表上的專業(yè)證書，從“中醫(yī)診療師”到“汽車估損師”，從“企業(yè)策劃師”到“器樂(lè)指導(dǎo)師”，職業(yè)跨度極大。甚至還有諸如“電療養(yǎng)生師”“智能樓宇管理師”等，記者從未耳聞過(guò)的職業(yè)資格證書。

此后，記者提出想要辦理不在表格內(nèi)的“月嫂證”，該賣家表示也能辦理。“填表資料、參加考試，最快2個(gè)星期出證。”他介紹說(shuō)，最貴的高級(jí)月嫂護(hù)理師證書，需繳納5800元。

當(dāng)記者以不在北京無(wú)法參加考試拒絕后，該賣家又立刻回復(fù)，“我可以給你想辦法解決”。

為此，記者咨詢了另一名辦證賣家，他直截了當(dāng)?shù)鼗貜?fù)說(shuō)：“幫你安排替考，確保順利拿證。”同樣一張“高級(jí)月嫂證”，價(jià)格也跌到了1080元。

而這兩位賣家，在記者質(zhì)疑證件真實(shí)性后，都斬釘截鐵地表示，“全國(guó)通用，網(wǎng)上都查得到。”

實(shí)際上，這套證書查詢系統(tǒng)的入口依然是科技人才網(wǎng)，這讓一切更像是無(wú)效的自我認(rèn)證而已。

“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的代理機(jī)制

從2010年至今，這項(xiàng)科技人才工程已經(jīng)存在近10年。它的“生存之道”之一，就是從不和辦證個(gè)人發(fā)生聯(lián)系。

2017年3·15晚會(huì)曝光月嫂證造假現(xiàn)象后，科技人才網(wǎng)也更新了一條公告。公告認(rèn)為，假月嫂證是“有個(gè)別別有用心得(的)人和機(jī)構(gòu)，打著全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程名義做虛假宣傳，并利用淘寶、微信等夸大宣傳，嚴(yán)重影響全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程的聲譽(yù)”?？萍既瞬殴こ虒⑴浜隙嗖块T，加大查處假冒該工程名義非法從事虛假宣傳，制作假證的力度。

為此，公告進(jìn)一步聲明，該工程不對(duì)社會(huì)個(gè)人開放，所有下屬機(jī)構(gòu)均為法人單位，且“具備教育培訓(xùn)要求的培訓(xùn)場(chǎng)地、師資力量、完整的培訓(xùn)大綱等系列要求”。

但記者查詢，與科技人才工程合作的公司，大部分都不具備教育培訓(xùn)資質(zhì)。

3月12日下午，記者就此探訪了科技人才工程負(fù)責(zé)單位——威海軒藝公司。但無(wú)論網(wǎng)站顯示地址——威海市世昌大道89-2號(hào)，還是天眼查顯示公司注冊(cè)地址世昌大道99-A號(hào)，均未見(jiàn)威海軒藝公司的招牌與辦公地。附近保安及商販，也表示從未聽(tīng)說(shuō)這家企業(yè)。

該公司承認(rèn)其證書是“商業(yè)證書”

隨后，記者以商務(wù)合作的名義，撥通了軒藝公司的辦公電話。對(duì)此，一名自稱公司員工的中年女性略顯警覺(jué)，“我們公司業(yè)務(wù)主要在北京、上海地區(qū)，威海一般不接待來(lái)客。”說(shuō)完，她以需要與領(lǐng)導(dǎo)商議為由，掛斷了電話。

次日，軒藝公司一位劉姓負(fù)責(zé)人聯(lián)系了記者。“威海這邊主要是網(wǎng)站的后臺(tái)辦事處，目前員工不多。”他回絕了記者前往軒藝辦公地洽談的要求，只說(shuō)可以“出去談?wù)?rdquo;。

在威海帝王宮市場(chǎng)外，記者終于見(jiàn)到了“劉總”。他表示，“各種證件培訓(xùn)，都可以談代理合作。”至于合作方式，一般由代理商準(zhǔn)備培訓(xùn)材料和培訓(xùn)師資，軒藝公司只負(fù)責(zé)“接收材料，頒發(fā)證書”。

每張證件，軒藝公司都會(huì)以“抽頭”的形式，收取一定費(fèi)用，而據(jù)此前媒體曝光，類似“成本費(fèi)”不會(huì)超過(guò)200元。而對(duì)于代理商的培訓(xùn)發(fā)證價(jià)格，劉總表示也很“變通”，“主要還是看你企業(yè)，你要在發(fā)達(dá)地區(qū)就收得貴點(diǎn)，中西部地區(qū)就便宜點(diǎn)，沒(méi)個(gè)定數(shù)。”

當(dāng)記者最后問(wèn)起，頒證單位是否為國(guó)家機(jī)構(gòu)時(shí)，“劉總”明確答復(fù)道，是“商業(yè)證件”，但都是“合法的”。

依照2017年人社部下發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄》的通知中，其明確規(guī)定：各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作……行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國(guó)”“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“全國(guó)”“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志。

顯然，由軒藝公司頒發(fā)的所謂全國(guó)科技人才培養(yǎng)工程專業(yè)技術(shù)證書，沒(méi)有價(jià)值，也不合法。