埃塞俄比亞航空公司一架波音737 MAX8客機(jī)墜毀后，中國成為全球首個(gè)宣布該機(jī)型停飛的國家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球已有40多個(gè)國家陸續(xù)宣布停飛波音737 MAX。

這在歷史上都極為罕見。以往通常是美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)先發(fā)布停飛指令后，其他國家才會(huì)跟進(jìn)，畢竟FAA在世界民航業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。

當(dāng)英國、德國、澳大利亞、加拿大等國也宣布加入中國停飛波音之后，美國終于坐不住了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮表示，將停飛波音737 Max8和737 Max9兩款機(jī)型。特朗普稱，航空公司和飛行員已經(jīng)收到通知，所有美國民眾的安全是政府的最重要關(guān)切。

然而，F(xiàn)AA最初的表態(tài)是堅(jiān)持737 MAX依然安全適航，并表示不會(huì)停飛該機(jī)型。

48小時(shí)內(nèi)劇情發(fā)生大反轉(zhuǎn)，F(xiàn)AA 代理局長(zhǎng)丹尼爾·埃爾韋爾(Daniel Elwell)解釋稱，盡管其他國家做出的讓飛機(jī)停飛的決定，但“我們沒有感受到來自全球的壓力”。

根據(jù)FAA官網(wǎng)的聲明，該機(jī)構(gòu)停飛波音737 Max 是基于在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)。這些證據(jù)，連同F(xiàn)AA獲得的最新衛(wèi)星數(shù)據(jù)，導(dǎo)致其做出這一決定。

國是直通車 侯雨彤 制圖

中國率先停飛，波音最頭疼

在美國遲遲沒有下達(dá)停飛指令前，中國民航局在全球率先停飛波音737-8。

在聲明中，民航局表示，本著對(duì)安全隱患零容忍、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)的管理原則，為確保中國民航飛行安全，作出暫停波音737-8飛機(jī)商業(yè)運(yùn)行的決定。

隨后，埃塞俄比亞、印尼、開曼等國也下達(dá)了停飛指令。處在觀望之中的新加坡、澳大利亞、印度、英國、德國、加拿大等國最后也加入停飛陣營(yíng)。

中國民航局副局長(zhǎng)李健接受媒體采訪時(shí)表示，自從去年印尼獅航的事故發(fā)生之后，民航局一直在保持與波音公司和FAA的溝通，“但他們一直很難下決心(停飛)，于是我們率先做了(決定)”。

李健表示，同一款飛機(jī)在130多天內(nèi)發(fā)生兩起飛行事故，給中國民航監(jiān)管部門帶來了很大壓力。“我們面臨著飛行員敢不敢飛、能不能飛的不確定性。”

李健還指出，中國民航局已經(jīng)向波音公司發(fā)函，要求其對(duì)相關(guān)問題作為明確說明;并將派人參與對(duì)這款飛機(jī)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查。“民航局一定會(huì)保證問題得到解決才‘放行’。”

中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮表示，中國采取了果斷措施，是值得肯定的，給全世界的飛行安全帶了個(gè)好頭。

俄羅斯“航空港”門戶網(wǎng)站主編古薩洛夫表示，中國暫停波音737 MAX 8的飛行是絕對(duì)正確的，中國政府清楚，停飛每架飛機(jī)每月造成的損失可能高達(dá)數(shù)十萬美元。但飛行安全是至關(guān)重要的，他呼呼俄交通運(yùn)輸部也應(yīng)考慮對(duì)這款客機(jī)實(shí)施臨時(shí)禁飛令。

中國民航大學(xué)教授李曉津指出，中國民航高度重視安全，既有中國民航運(yùn)行環(huán)境在世界上最復(fù)雜、業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)最快、安全工作壓力最大的原因，也有中國傳統(tǒng)文化的影響。關(guān)于停航，估計(jì)主要考慮安全隱患，也充分考慮航空公司和旅客的承受能力。

值得注意的是，英國《金融時(shí)報(bào)》稱，中國是(波音)最大的出口市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模遙遙領(lǐng)先于其他市場(chǎng)，所以，中國的停飛令對(duì)波音打擊很大。

“中國發(fā)出的停飛決定是非常重要的，”Flightglobal分析師瓦爾頓(Greg Waldron)表示，“因?yàn)檫@里是波音一個(gè)重要的市場(chǎng)。” 據(jù)CNN報(bào)道，波音公司未交付中國的訂單中約85%是737 MAX飛機(jī)。

波音737MAX的安全隱患

盡管調(diào)查結(jié)果還未出爐，但包括美國在內(nèi)的全球40多個(gè)國家停飛波音737 MAX，無疑給這款機(jī)型的安全性蒙上一層陰影。

此外，波音也表達(dá)了支持暫時(shí)停飛的行動(dòng)。聲明稱：“出于高度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，并且為了打消對(duì)該型飛機(jī)安全性的疑慮，波音已決定向FAA建議暫時(shí)停飛全部371架737 MAX飛機(jī)。”

美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì)前常務(wù)董事彼得·戈?duì)柶?Peter Goelz)接受美國國家公共廣播電臺(tái)(NPR)表示，他開始擔(dān)心737 Max 8的安全性。

彼得·戈?duì)柶澱f：“我與英國調(diào)查人員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作過，我也與德國調(diào)查人員合作過。我對(duì)他們懷有崇高的敬意。這些人不會(huì)做出隨意的判斷。”

北京航空航天大學(xué)航空科學(xué)與工程學(xué)院教授黃俊告訴記者，印尼獅航的空難調(diào)查結(jié)果表明，事故原因是飛機(jī)的迎角傳感器故障，給飛機(jī)的機(jī)動(dòng)特性增強(qiáng)系統(tǒng)(MCAS)輸入了錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生使飛機(jī)低頭的控制指令。MCAS發(fā)出指令后，導(dǎo)致飛機(jī)俯沖墜海。

值得注意的是，獅航墜機(jī)事件發(fā)生后，不少人將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向波音737 MAX的飛行系統(tǒng)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，為了讓該機(jī)型有更高的燃油效率，波音引入了新型的發(fā)動(dòng)機(jī)，但MAX發(fā)動(dòng)機(jī)比之前的版本更大，為了解決這一工程難題，波音公司更新了飛行控制系統(tǒng)的軟件。

有評(píng)論質(zhì)疑，為降低成本，波音省略了飛控系統(tǒng)改變后應(yīng)有的人員培訓(xùn)和操作手冊(cè)提示。

黃俊指出，飛機(jī)設(shè)計(jì)上的這種改變對(duì)于相應(yīng)的人員培訓(xùn)和操作手冊(cè)引起的成本，幾乎可以忽略不計(jì)。“我不認(rèn)為是波音為降低成本而不為，而是波音自信地認(rèn)為沒有必要才省略了相應(yīng)的人員培訓(xùn)和操作手冊(cè)提示。”

但黃俊同時(shí)表示，波音公司在機(jī)動(dòng)特性增強(qiáng)系統(tǒng)(MCAS)的魯棒性(抵抗不確定因素導(dǎo)致系統(tǒng)失效的特性或能力)設(shè)計(jì)和相應(yīng)的人員培訓(xùn)、飛行手冊(cè)提示方面，還是存在改進(jìn)、改善的空間。

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，波音在其官網(wǎng)發(fā)布的聲明表示，印尼獅航航班失事后，波音公司一直在為737 MAX開發(fā)一款升級(jí)版的飛行控制軟件，包括更新機(jī)動(dòng)特性升級(jí)系統(tǒng)(MCAS)飛行控制律、飛行員演示、操作手冊(cè)和機(jī)組人員培訓(xùn)。

波音表示，升級(jí)后的飛行控制軟件將在未來幾周在737 MAX機(jī)隊(duì)展開，并預(yù)計(jì)將在4月之前取得FAA的適航許可。

張起淮告訴記者，埃航空難責(zé)任在波音公司的可能性較大，否則，中國民用航空局也不會(huì)輕易停飛所有737 MAX8飛機(jī)。如果最終證實(shí)確實(shí)是飛機(jī)的原因，那么此次停飛造成的損失和后續(xù)維護(hù)、補(bǔ)充培訓(xùn)等應(yīng)該由生產(chǎn)廠家波音公司來承擔(dān)。

作為全球最大的飛機(jī)制造企業(yè)，波音無疑正面臨多年來最嚴(yán)重的危機(jī)。曾經(jīng)最暢銷的機(jī)型，目前卻讓其聲譽(yù)受損。

(孫秋霞)