"90后"會計挪用數(shù)百萬公款的背后

“衛(wèi)生院會計挪用公款造成巨額經(jīng)濟損失，我負有不可推卸的責(zé)任，對財務(wù)管理不重視，監(jiān)督不到位，給國家造成了重大損失……”浙江省東陽市佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長杜玉堂在庭審現(xiàn)場幾度哽咽，掩面痛哭。

2019年1月11日，東陽市佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長杜玉堂、出納金嘯騮涉嫌國有事業(yè)單位人員失職案件在東陽市人民法院開庭。

這是一起東陽市紀(jì)委監(jiān)委加大問責(zé)力度，實行“一案雙查”的典型案例，在當(dāng)?shù)匾鹆撕艽笳饎印Ｊ虑榫売谝幻l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計貪污挪用公款案。2007年10月，“90后”張初蕾到佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擔(dān)任會計。她平時熱衷于購物，但每月的工資難以滿足其日常消費，于是從2007年12月至2016年6月期間，利用職務(wù)之便，貪污人民幣5萬余元，挪用公款人民幣400余萬元，至今尚有260余萬元公款未歸還。2017年8月，張初蕾被判處有期徒刑8年3個月，并處罰金10萬元。

“張初蕾挪用公款達400余萬元，至今仍有300余萬元未追回，除她被判刑外，其他無一人被追責(zé)。時任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長杜玉堂、現(xiàn)任院長馬立強、出納金嘯騮是否應(yīng)該承當(dāng)巨額公款損失的責(zé)任?”2018年7月，東陽市委第四巡察組在對市衛(wèi)計局進行巡察時，第一時間將該問題線索移交至東陽市紀(jì)委監(jiān)委處理。

“張初蕾重大貪污挪用案件的背后，是制度的疏漏，監(jiān)管的缺失，更是紀(jì)法意識的淡漠。深究其原因，佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長杜玉堂，現(xiàn)任院長馬立強以及衛(wèi)生院出納金嘯騮都負有不可推卸的責(zé)任。”東陽市紀(jì)委監(jiān)委案件主辦負責(zé)人表示，杜玉堂在擔(dān)任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長期間，對單位財務(wù)疏于管理，未形成完善的財務(wù)管理內(nèi)控制度，造成出納、會計并未相互牽制。本該由會計出納分開保管的銀行印鑒、轉(zhuǎn)賬支票卻由張初蕾一人保管，甚至在醫(yī)藥公司數(shù)次向其催要藥款時仍未采取有效措施追查原因，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。金嘯騮未全面履行出納職責(zé)，將本該由自己保管的U盾推給張初蕾保管，并且對銀行存款日記賬未做全面登記，也不拿會計賬和銀行對賬單進行核對，甚至在發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院資金可能出現(xiàn)問題后，也未及時跟院領(lǐng)導(dǎo)反映，應(yīng)負直接責(zé)任。馬立強雖然案發(fā)時僅僅就任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長3個月，但對單位財務(wù)監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理漏洞，導(dǎo)致張初蕾繼續(xù)作案，也應(yīng)擔(dān)負一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)相關(guān)問題線索和前期初核情況，東陽市紀(jì)委監(jiān)委于2018年10月19日對杜玉堂、馬立強、金嘯騮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題予以立案審查調(diào)查。2018年10月30日，杜玉堂、金嘯騮受到開除黨籍和開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查提起公訴。2018年12月14日，馬立強受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和政務(wù)記過處分。

【執(zhí)紀(jì)者說】

“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。”東陽市紀(jì)委書記胡勇春表示，本案中兩任院長都沒有履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從中暴露出部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“重業(yè)務(wù)，輕廉政”、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實不到位的問題，往往出事后才連連后悔說“不知道”“沒想到”。追責(zé)不是目的，而是要通過嚴(yán)肅追責(zé)，持續(xù)強化震懾效應(yīng)，喚醒干部的責(zé)任意識，真正將責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。(浙江省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 楊文佳)