前方事故多發(fā)路段

6塊警示牌重復(fù)著同樣的提醒：“五擋奪命，四擋失控，三擋安全。”

它們是保障蘭海高速蘭臨段的諸多安全措施之一，樹(shù)立在一段長(zhǎng)達(dá)17公里的下坡路上。這段下坡路由南向北，從蘭臨高速新七道梁隧道出口直抵蘭州南收費(fèi)站。

然而這并沒(méi)有阻止2018年11月3日晚，一輛重載貨車(chē)再次在這條路上失控。

根據(jù)11月16日甘肅省人民政府事故調(diào)査組的通報(bào)，這天晚上，貨車(chē)司機(jī)李豐駕駛著“遼AK4481”號(hào)重型半掛牽引車(chē)，牽引“吉B2870掛”號(hào)重型低平板半掛車(chē)，就在這段下坡路段，因制動(dòng)失靈造成車(chē)輛失控，行至蘭州南收費(fèi)廣場(chǎng)附近時(shí)，與1輛重型倉(cāng)柵式貨車(chē)發(fā)生碰撞后，連續(xù)與13輛小型客車(chē)直接碰撞，所載貨物甩出砸中車(chē)輛，并導(dǎo)致周?chē)?8輛小型客車(chē)相互碰撞。

15人死亡，45人受傷(其中，重傷2人、輕傷10人、輕微傷33人)，33輛機(jī)動(dòng)車(chē)受損。

根據(jù)調(diào)査結(jié)果，10月21日，司機(jī)李豐已發(fā)現(xiàn)肇事機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)有問(wèn)題并多次告知車(chē)主李佳林修理，但直至事故發(fā)生，李佳林未對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行檢修。

11月3日，這輛制動(dòng)系統(tǒng)不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》要求的機(jī)動(dòng)車(chē)，駛上了那條曾被司機(jī)稱(chēng)為“死亡路段”的長(zhǎng)下坡。

這些路全部是極限設(shè)計(jì)

走過(guò)新七道梁隧道的司機(jī)，無(wú)不對(duì)北側(cè)的長(zhǎng)下坡路段印象深刻。“太長(zhǎng)了，老出事。”

這條2004年12月驗(yàn)收通車(chē)的高速公路位于蘭州市七里河區(qū)以南，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，為全立交、全封閉、雙向四車(chē)道高速公路。海拔2612米的新七道梁隧道是全路段最高點(diǎn)。

根據(jù)管轄此處的蘭州交警韓家河大隊(duì)曾經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，新七道梁隧道北側(cè)到蘭臨高速0公里處的落差為550多米，如果以蘭州南收費(fèi)站向北4.38公里進(jìn)入市區(qū)計(jì)算，這一數(shù)字變?yōu)榱?100多米。

“路剛通大家不熟悉，事故頻發(fā)，全是重載(貨車(chē))。”長(zhǎng)期關(guān)注蘭臨高速的蘭州老媒體人林陽(yáng)(化名)回憶。

那些失控的貨車(chē)有的幸運(yùn)地沖上避險(xiǎn)車(chē)道，有的夷平了蘭州南收費(fèi)站的兩個(gè)收費(fèi)亭，有的直接沖過(guò)收費(fèi)站，在市區(qū)造成更大的死傷。

2005年左右，蘭臨高速剛通車(chē)時(shí)，常有重載貨車(chē)沖進(jìn)民房的事故發(fā)生，本地媒體進(jìn)行了密集的報(bào)道，將這段路稱(chēng)為“死亡路段”。

事故發(fā)生15天后，甘肅省人民政府發(fā)布了省交通運(yùn)輸廳關(guān)于該路段的評(píng)估情況的通報(bào)，稱(chēng)已經(jīng)請(qǐng)第三方公司進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)顯示該路段設(shè)計(jì)和建設(shè)采用的平曲線(xiàn)、縱坡坡長(zhǎng)和坡度、收費(fèi)站設(shè)置等技術(shù)指標(biāo)，增設(shè)的5處避險(xiǎn)車(chē)道和1處緊急通道，以及設(shè)置的135處標(biāo)志標(biāo)牌、振蕩標(biāo)線(xiàn)、監(jiān)控設(shè)施等交通安全設(shè)施均符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

上述通報(bào)還稱(chēng)，甘肅省交通廳已經(jīng)組織對(duì)全省公路進(jìn)行排查，重點(diǎn)路段開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，對(duì)第三方評(píng)價(jià)單位提出的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地制訂優(yōu)化完善方案，并加以實(shí)施。

不僅如此，據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，公安部交通管理局也在事故后召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì)，要求各地公安交管部門(mén)集中排查整改長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段隱患，聯(lián)合交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)，提出針對(duì)性的管控整改措施。

在公安部交通管理局歷年公布的十大事故多發(fā)路段中，經(jīng)常出現(xiàn)長(zhǎng)下坡路段的身影。

山西省青銀高速薛公嶺路段位居2013年交通部總結(jié)的十大危險(xiǎn)路段之首，這條山區(qū)高速路承擔(dān)著晉煤外運(yùn)的繁重任務(wù)，往來(lái)大部分是運(yùn)煤車(chē)。然而該路段934公里至964公里落差達(dá)到750米，29.9公里幾乎全是下坡彎路，事故頻發(fā)并且致死率高。據(jù)央視2015年報(bào)道，2008年到2014年間，該路段共發(fā)生交通事故1835起。有當(dāng)?shù)厮緳C(jī)稱(chēng)之為“血公嶺”。

據(jù)《山西晚報(bào)》報(bào)道，這條路的設(shè)計(jì)、施工同樣是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并施工的。“但是，這些路全部是極限設(shè)計(jì)。”薛公嶺路段的交警在此前接受采訪(fǎng)時(shí)表示，所謂極限，是指最低值，即剛剛達(dá)到安全通行標(biāo)準(zhǔn)，少一分則為不安全。“這樣設(shè)計(jì)，也許是出于無(wú)奈吧，擺在眼前的，就是這溝深彎急的山路，其中不少路段，還大跨度架著橋。”

如今，這些“嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工”的高速下坡路，不得不面對(duì)越來(lái)越多的大貨車(chē)。

2012年11月，《甘肅日?qǐng)?bào)》援引交警部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)：2004年蘭臨高速開(kāi)通以來(lái)，17公里長(zhǎng)下坡路段共發(fā)生各類(lèi)車(chē)輛失控事故220起，造成42人死亡，55人受傷。而《科技鑫報(bào)》得到的截至2013年6月的數(shù)據(jù)顯示，該路段累計(jì)發(fā)生240起交通事故，共致死54人，致傷55人。

蘭州南收費(fèi)站工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者，11月3日的監(jiān)控視頻顯示，遼AK4481號(hào)19時(shí)14分駛出的新七道梁隧道，到19時(shí)21分蘭州南收費(fèi)站廣場(chǎng)事故發(fā)生，這輛車(chē)只用時(shí)7分鐘就行駛了這近14公里的路程。而一般轎車(chē)行駛同樣的路程也要15分鐘左右。

事故一如《甘肅日?qǐng)?bào)》2012年報(bào)道中的提醒：“路段本身就容易發(fā)生貨車(chē)失控引發(fā)的重特大道路交通事故，如果有失控的大貨車(chē)沖了下來(lái)，正好又碰上了停在這里等待進(jìn)城的大貨車(chē)，那么發(fā)生群死群傷的交通事故就在所難免。”

發(fā)生事故二百余起，近百人傷亡

蘭臨高速通車(chē)后，除了設(shè)置緊急避險(xiǎn)車(chē)道和緊急通道外，當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)還曾在新七道梁隧道口80米處拓出一港灣式輔助道，建起一個(gè)安全檢查服務(wù)站，在此給大貨車(chē)司機(jī)發(fā)放路段警示卡，介紹該路段路況，并要求大貨車(chē)司機(jī)在此停車(chē)進(jìn)行剎車(chē)?yán)鋮s，在檢查剎車(chē)系統(tǒng)安全后方可上路。

林陽(yáng)說(shuō)，新七道梁隧道口的安全檢查站帶來(lái)了明顯的效果，“但在事故率降下來(lái)之后，就被撤掉了”。

2010年前后，隨著康臨高速的建成通車(chē)，這段路再次出現(xiàn)了“失控”的苗頭。

增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌是公路管理部門(mén)的另一項(xiàng)重要舉措。據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在短短的17公里路程旁矗立著60多塊各式各樣的警示標(biāo)牌。

不僅“出隧道17公里長(zhǎng)下坡減速慢行”在全長(zhǎng)4.07公里的新七道梁隧道里反復(fù)閃現(xiàn)，幾乎每隔2~3公里，“自救車(chē)道”的黃色警示牌都會(huì)從司機(jī)眼前滑過(guò)，它們之中穿插著6塊大大的“五擋奪命，四擋失控，三擋安全”，以及4次“檢查剎車(chē)”的提醒。

還有一塊牌子上寫(xiě)著“前方事故多發(fā)路段，發(fā)生事故二百余起，近百人傷亡”。但這些牌子并不能擋住偶爾失控的貨車(chē)。

王東(化名)在這段下坡路末端的晏家坪開(kāi)了十幾年的小賣(mài)部，在他的印象中，幾乎每年都有沖下來(lái)的失控貨車(chē)。

他所在的晏家坪位于蘭州南收費(fèi)站的北邊3公里處。除了從這17公里下坡路駛來(lái)的車(chē)以外，212國(guó)道、蘭州市內(nèi)道路駛來(lái)的車(chē)也于此地交匯。

王東記得，高速路剛通車(chē)時(shí)，一輛“前四后八”的重載貨車(chē)就從高速路上沖下來(lái)，直直地撞在小店門(mén)前，車(chē)上3人不幸遇難。聽(tīng)來(lái)處理后事的死者家屬說(shuō)，司機(jī)剛結(jié)婚，小孩才1歲多，另外兩個(gè)都是沒(méi)結(jié)婚的小伙子。

2010年10月30日晚上，王東正在路邊為貨車(chē)加水，突然眼前一黑，“像閃電一樣，一個(gè)影子就過(guò)去了，然后就是“叮鈴咣當(dāng)"的聲音。”這次又是高速公路上沖下來(lái)的貨車(chē)，“把路中央綠化帶兩三個(gè)路燈都掃倒了，整個(gè)路燈‘刷’的一下都黑了。”

這是一輛河北牌照加長(zhǎng)掛車(chē)，沖入逆向行車(chē)道，在與一輛甘肅牌照小轎車(chē)和一輛摩托車(chē)相撞后，撞倒路邊高壓電線(xiàn)桿掉入路邊大坑中。小轎車(chē)、大掛車(chē)和摩托車(chē)上7人死亡、1人受傷。

最讓王東感到后怕的是2012年6月18日，當(dāng)天凌晨三四點(diǎn)，一輛載有幾十噸貨物的貨車(chē)，沖出蘭州南收費(fèi)站，沖進(jìn)了一家工廠的門(mén)衛(wèi)室。而門(mén)衛(wèi)室前豎有工廠招牌的一米見(jiàn)方的石墩，被直直撞飛到王東的店里。

“當(dāng)時(shí)以為地震了。”門(mén)口的報(bào)警器不停地叫著，在后屋睡覺(jué)的王東走出來(lái)，發(fā)現(xiàn)眼前全是土，卷閘門(mén)、玻璃門(mén)、柜臺(tái)碎了一地，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡。

后來(lái)，工廠被撞壞的門(mén)衛(wèi)室，也沒(méi)有再修復(fù)，門(mén)衛(wèi)搬進(jìn)了院內(nèi)5米過(guò)地磅的一間小屋。而王東一直后怕——如果那天他開(kāi)門(mén)早，可能也會(huì)橫遭不測(cè)。

蘭州南收費(fèi)站比王東的小賣(mài)部更接近這些從下坡駛來(lái)的貨車(chē)。

2010年12月22日凌晨3時(shí)38分，在蘭臨高速公路長(zhǎng)下坡路段，一輛滿(mǎn)載白蘿卜的大貨車(chē)突然失控沖向蘭州南收費(fèi)站收費(fèi)亭，從2道和3道收費(fèi)口之間沖出，摧毀收費(fèi)亭并撞毀一輛正在繳費(fèi)的小轎車(chē)。事故造成1死7傷，其中1名女收費(fèi)員當(dāng)場(chǎng)身亡，1名男收費(fèi)員受傷住院。

“他真的命大，現(xiàn)在還能上班。”蘭州南收費(fèi)站站長(zhǎng)王克興告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“那次以后，運(yùn)營(yíng)中心采取了很多措施，加固欄桿，加高防撞島頭，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌，路面上增加震蕩帶，把路面上的亭子拆掉了一個(gè)，設(shè)立了緊急通道。”

在收費(fèi)站的緊急通道中，沒(méi)有收費(fèi)亭和欄桿，取而代之的是一排塑料墩。一旦有失控車(chē)輛沖下，可以避開(kāi)收費(fèi)站等候的車(chē)輛和收費(fèi)亭。收費(fèi)站工作人員表示，該緊急通道設(shè)置后，每年能用上一兩次。“車(chē)直接就沖下去了。”

2010年收費(fèi)亭被撞毀6天后，時(shí)任甘肅省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)趙彥龍?jiān)诟拭C省政府新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“蘭臨高速由于受地形地貌的限制，選擇的收費(fèi)站的位置也是唯一能夠選擇的地方，再?zèng)]有別的更好的地方，應(yīng)該說(shuō)視野相對(duì)比較開(kāi)闊，所以選擇此地是比較合適的地方。”

他還說(shuō)：“近期發(fā)生的這些事故都是由于貨車(chē)裝載超出了承載能力造成下坡剎車(chē)失靈造成的。雖然從交警部門(mén)和公路路政部門(mén)來(lái)說(shuō)加大了管理力度，但是局部監(jiān)管失控還是存在的。”

這樣做也許會(huì)犧牲更多的效率，但如果沒(méi)別的方法，也比冒險(xiǎn)更值得的

2018年1月1日，新版《公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》啟用。與舊版規(guī)范相比，新版規(guī)范對(duì)高速公路、一級(jí)公路連續(xù)長(zhǎng)、陡下坡路段的平均縱坡和連續(xù)坡長(zhǎng)進(jìn)行了更具體和嚴(yán)格的規(guī)范。在新的規(guī)范中，如果連續(xù)長(zhǎng)、陡下坡路段的平均縱坡和連續(xù)坡長(zhǎng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)“進(jìn)行交通安全性評(píng)價(jià)，提出路段速度控制和通信管理方案，完善交通工程和安全設(shè)施，并論證增設(shè)貨車(chē)強(qiáng)制停車(chē)區(qū)。”

按照舊版規(guī)范修建的高速公路下坡路段，針對(duì)其中事故多發(fā)的，各地多年來(lái)陸續(xù)采取了不同的手段。

有的地方在下坡路段起點(diǎn)處設(shè)了大型停車(chē)場(chǎng)，配了降溫水池，讓大貨車(chē)過(guò)一下水，對(duì)輪胎、輪轂進(jìn)行冷卻處理。有的地方設(shè)了緊急避險(xiǎn)車(chē)道。路段全程間斷增設(shè)了高出路面1厘米多減速震蕩帶，防護(hù)欄和中央分隔帶也更換成混凝土防撞墻。

公安部道路交通安全研究中心特約專(zhuān)家、3M交通安全系統(tǒng)部首席交通安全教育與政策聯(lián)絡(luò)官官陽(yáng)撰文指出，針對(duì)這樣的連續(xù)長(zhǎng)下坡路段的公路事故，在線(xiàn)型、坡度、收費(fèi)站位置設(shè)置等方面一時(shí)無(wú)法改變的情況下，需要交通管理部門(mén)通過(guò)更合理的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)對(duì)駕駛員進(jìn)行引導(dǎo)。“要在駕駛?cè)诵枰淖儾僮鞒绦蚯埃谐浞值臅r(shí)間并得到明確清晰的指令，以使駕駛?cè)酥涝撟鍪裁词虑?，并在最?zhǔn)確的位置進(jìn)行最正確的操作。如告訴司機(jī)在哪里要控制車(chē)速，控制什么樣的車(chē)速，在哪里要控制什么樣的車(chē)距，在哪里要檢查剎車(chē)等。”

“在特別危險(xiǎn)的一些地方，應(yīng)該考慮設(shè)置強(qiáng)制要求大貨車(chē)進(jìn)行臨時(shí)停車(chē)降溫或檢查后再通過(guò)的設(shè)施，這樣做也許會(huì)犧牲更多的效率，但如果沒(méi)別的方法，也比冒險(xiǎn)更值得的。”官陽(yáng)指出。

在甘肅蘭州，11月3日這場(chǎng)造成15人死亡、45人受傷的事故發(fā)生后，那個(gè)一度停用的新七道梁隧道口安全檢查服務(wù)站再一次啟用。

相比之下，廈蓉高速的改造更為徹底。在廈蓉高速漳州與龍巖交界處，也有一段14公里的長(zhǎng)下坡，路面狹窄、彎急坡長(zhǎng)、坡度大，一度被稱(chēng)為“魔鬼路段”。在采取了限寬、分流等各種臨時(shí)的治理措施后，福建省意識(shí)到，長(zhǎng)久的治本之道，只有改線(xiàn)換道。

2014年，廈蓉高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，并于今年國(guó)慶期間通車(chē)。改造后，老路被改為上行路段，新修或擴(kuò)建路段作為下行路段，將老路長(zhǎng)下坡段改為長(zhǎng)緩坡，消除了老路長(zhǎng)期存在的安全隱患。

據(jù)《閩西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在通行車(chē)輛略有增加的情況下，今年10月1日至5日，該路段僅發(fā)生2起交通事故，而2017年國(guó)慶期間，和溪長(zhǎng)下坡路段發(fā)生50起交通事故。

甘肅省交通廳通報(bào)顯示，蘭州南繞城高速公路將于今年12月底前建成，屆時(shí)通行蘭臨高速公路的大型貨車(chē)將被分流到南繞城高速公路，不再由蘭州南收費(fèi)站進(jìn)入市區(qū)。目前，蘭州南繞城高速公路項(xiàng)目同步由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院道路安全研究中心進(jìn)行第三方交通安全性評(píng)價(jià)，隨后將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論優(yōu)化相應(yīng)措施。

同時(shí)，甘肅省公安廳交通管理局和省高速公路管理局發(fā)布了通告稱(chēng)，為預(yù)防重特大道路交通事故，自2018年11月8日零時(shí)起，三軸(含)以上貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)要由井坪收費(fèi)站駛出，經(jīng)國(guó)道212線(xiàn)駛往蘭州，禁行時(shí)間直至蘭州南繞城高速公路通車(chē)之日止。

據(jù)說(shuō)，更多的警示提醒設(shè)施即將出現(xiàn)在那條即將通車(chē)的高速公路上：高音喇叭、閃光指示帶、探照燈，延伸道路燈，晝夜提示行車(chē)安全。

中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)見(jiàn)習(xí)記者 劉言 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

2018年11月21日 11 版