路燈被撞倒數(shù)月，多部門(mén)互相推諉

安徽滁州5名干部因不作為、慢作為被處理

違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)

10月23日，安徽省滁州市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了一起不作為、慢作為典型案例。

今年6月以來(lái)，因大型車(chē)輛違規(guī)停放，滁州市清流河公園內(nèi)的路燈相繼被撞倒3根。群眾反映，事發(fā)后長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)、維修。

2018年10月，市園林局公園科副科長(zhǎng)張軍、清流河公園管理所所長(zhǎng)胡衛(wèi)東分別受到政務(wù)記過(guò)處分;公園科科長(zhǎng)馬祥兵受到政務(wù)警告處分;市園林局局長(zhǎng)方純茍、副局長(zhǎng)屠萬(wàn)林分別受到提醒談話和誡勉談話。

●事件回顧

今年9月，滁州市清流河公園內(nèi)，三個(gè)大型路燈橫躺在地，“傷勢(shì)”嚴(yán)重，格外扎眼。一旁小型停車(chē)位上停放著多輛大型貨車(chē)和卡車(chē)。

清流河一期提升工程于2017年4月開(kāi)工建設(shè)，11月完工。該工程本是滁州市為進(jìn)一步優(yōu)化美化清流河公園景觀、提高人民群眾生活品質(zhì)的一項(xiàng)親民惠民工程。然而，由于缺乏有效管理，蜂擁而至到此停車(chē)的大型車(chē)輛，卻讓這項(xiàng)親民工程變了味。

“兩個(gè)多月前，我親眼看見(jiàn)一輛懸掛外地牌照的大卡車(chē)倒車(chē)時(shí)，把一根路燈撞倒了。”

“最氣憤的是，路燈被撞倒這么久了，還是直挺挺地倒在地上，沒(méi)人管這事。”

車(chē)輛違停無(wú)人管，路燈倒地?zé)o人問(wèn)，不僅破壞了公園環(huán)境、妨礙市民休閑散步，也引來(lái)周邊群眾的質(zhì)疑，影響了黨和政府的形象。

●查處經(jīng)過(guò)

9月25日，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友在論壇發(fā)帖反映此事后，該市有關(guān)部門(mén)摘錄網(wǎng)友的問(wèn)題反映并報(bào)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人。按照市委要求，市紀(jì)委監(jiān)委立刻啟動(dòng)調(diào)查。

經(jīng)查，該工程業(yè)主單位為滁州市重點(diǎn)局，承建單位系南京大千公司。具體由市城管行政執(zhí)法局下屬單位市園林局公園科負(fù)責(zé)，清流河公園管理所負(fù)責(zé)日常管理。那么，路燈倒地究竟歸誰(shuí)管呢?

“路燈設(shè)施的管護(hù)還沒(méi)有移交給我們，我也不清楚路燈具體是什么時(shí)候被撞倒的。”面對(duì)調(diào)查組工作人員的詢問(wèn)，作為日常管理者的清流河公園管理所所長(zhǎng)胡衛(wèi)東一臉茫然。

“我們只負(fù)責(zé)公園的衛(wèi)生和安全，路燈應(yīng)該由撞它的司機(jī)負(fù)責(zé)，找不到肇事方，就應(yīng)該找建設(shè)方。”市園林局公園科副科長(zhǎng)張軍言之鑿鑿，其理由是目前工程還在質(zhì)保期內(nèi)，路燈和其他硬質(zhì)設(shè)施的維修應(yīng)由市重點(diǎn)局負(fù)責(zé)。

而市重點(diǎn)局負(fù)責(zé)此工程的工作人員徐軍，則向調(diào)查組出示了一張城市基礎(chǔ)設(shè)施移交表，表上清晰顯示著清流河公園路燈設(shè)施已經(jīng)移交給了市園林局，代表園林局簽名接管的正是張軍。

“質(zhì)保期內(nèi)的損毀維修，屬于質(zhì)量問(wèn)題的，由南京大千公司負(fù)責(zé)，而屬于人為損壞的，由市園林局負(fù)責(zé)處理。”徐軍解釋說(shuō)。

面對(duì)多部門(mén)間的推諉扯皮，調(diào)查組立刻找到相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)，并與張軍、胡衛(wèi)東進(jìn)行第二次談話。

“屬于人為損壞的，找不到肇事車(chē)輛，應(yīng)該由中標(biāo)的管護(hù)單位負(fù)責(zé)。”面對(duì)調(diào)查組出示的基礎(chǔ)設(shè)施移交表，張軍承認(rèn)沒(méi)有告知胡衛(wèi)東移交手續(xù)已經(jīng)辦理，但曾告知他在公園內(nèi)硬質(zhì)設(shè)施出現(xiàn)損毀時(shí)，可直接聯(lián)系南京大千公司進(jìn)行維修。

“6月份，我發(fā)現(xiàn)路燈被撞后，按慣例找過(guò)大千公司，他們雖然答應(yīng)了，但一直沒(méi)有人來(lái)維修，我也沒(méi)再過(guò)問(wèn)。”此時(shí)，胡衛(wèi)東才意識(shí)到自己的失職之處。

“為了和園林局搞好關(guān)系，能夠順利結(jié)清尾款，之前對(duì)于硬質(zhì)設(shè)施的故障、損毀，不管什么原因造成的，我們都免費(fèi)進(jìn)行了維修。但這次因?yàn)椴少?gòu)路燈的配件比較麻煩，而且明顯是人為損壞，我們就一直拖著沒(méi)有維修。”面對(duì)詢問(wèn)，大千公司工作人員陳凱顯得十分無(wú)奈。

遇事推諉扯皮盡顯官僚主義做派，檢查流于形式則是形式主義作祟。

按照規(guī)定，園林局應(yīng)每月組織包括公園管理所在內(nèi)的相關(guān)人員對(duì)全市公園養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行巡查，并做好登記，出具檢查通報(bào)。

調(diào)查組查閱巡查記錄發(fā)現(xiàn)，自今年5月以來(lái)，公園巡查工作便流于形式，更談不上出具檢查通報(bào)了，以至路燈倒地?cái)?shù)月都無(wú)人過(guò)問(wèn)，在群眾中造成惡劣影響。

2018年10月，滁州市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成市園林局的主管部門(mén)——市城管行政執(zhí)法局黨組對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。(李婷 王猛)