中新網(wǎng)石家莊11月9日電 (記者 李茜)河北省生態(tài)環(huán)境廳8日透露，近日，河北省與北京市共同簽署了《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，兩地將按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，建立協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)流域水資源與水生態(tài)環(huán)境整體改善。

據(jù)了解，密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)是京冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重要組成部分，建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

協(xié)議商定，協(xié)議實施年限暫定為2018至2020年，考核依據(jù)為水量、水質(zhì)、上游行為管控三方面。相對以跨境考核斷面水質(zhì)情況作為考核依據(jù)的以往做法，該協(xié)議拓展了水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵。

協(xié)議建立了考核與激勵相結(jié)合的機(jī)制。北京市對密云水庫上游潮白河流域河北省承德市、張家口市相關(guān)縣(區(qū))進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，對污染治理工作成效進(jìn)行獎勵。水質(zhì)考核在國家規(guī)定的高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項指標(biāo)外，增加了總氮指標(biāo)，對總氮下降幅度給予獎勵。水量考核在2000年以來多年平均入境水量的基礎(chǔ)上，實行多來水、多獎勵的機(jī)制。

根據(jù)協(xié)議，對京冀協(xié)同水源保護(hù)由單純資金項目支持轉(zhuǎn)向綜合政策支持。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，將現(xiàn)有對上游地區(qū)的項目支持改為補(bǔ)償政策支持，給河北省張家口、承德兩市及相關(guān)五縣(沽源、赤城、豐寧、灤平、興隆)更大的自主權(quán)，有利于上游統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)及水資源保護(hù)等工作。

為積極推進(jìn)協(xié)議落實，兩省市商議，北京市財政于2018年年底前，先行向河北省預(yù)撥補(bǔ)償資金2億元人民幣，河北省財政配套1億元人民幣，下一年根據(jù)目標(biāo)考核情況進(jìn)行清算。

同時，兩地將在密云水庫上游1.6萬平方公里，包括北京市的延慶、懷柔、密云三區(qū)和河北省張家口、承德兩市五縣，開展“山水林田湖草”一體化保護(hù)試點工作，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)、河濱帶、庫濱帶生態(tài)治理、污水處理與再生水利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、尾礦污染治理等工作，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。(完)