10月18日，漳州市委十一屆七次全體會議召開，全會聽取和討論了省人大常委會副主任、漳州市委書記檀云坤的講話和市委副書記、市長劉遠(yuǎn)對相關(guān)文件稿所作的說明，審議通過了《關(guān)于堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超當(dāng)好新福建建設(shè)先鋒的意見》。

廈漳同城大道先導(dǎo)(段 記者 白志強(qiáng) 攝)

會上明確，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神，按照省委十屆六次全會的決策部署，動員全市廣大干部群眾進(jìn)一步凝心聚力、真抓實干，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，努力當(dāng)好新福建建設(shè)先鋒。

重點注重改革創(chuàng)新當(dāng)好“機(jī)制活”的先鋒

會議提出，漳州要激發(fā)創(chuàng)新動力，堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的強(qiáng)大動力。所以要加快培育一批“雙高”企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)突破口和主攻方向，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)難題的突破。與此同時，要突出企業(yè)主體地位，優(yōu)化“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭到2020年全市研發(fā)投入保持年均增長21%以上。

在加大創(chuàng)新平臺的建設(shè)方面，要鼓勵企業(yè)積極設(shè)立研發(fā)平臺。積極推進(jìn)“藍(lán)火計劃”，激活科技創(chuàng)新的“單體細(xì)胞”，完善“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器”的創(chuàng)新孵化鏈條，特別是古雷要加快建設(shè)石化研究院、石化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，用平臺帶動石化產(chǎn)業(yè)鏈條升級。此外，還要強(qiáng)化人才支撐作用，特別強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的理念，堅持“高精尖缺”導(dǎo)向，建立健全的人才公共服務(wù)體系，用人才跑出創(chuàng)新“加速度”。

重點注重核心區(qū)域當(dāng)好“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的先鋒

一方面，要抓重點區(qū)域，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要全力扶持保障古雷開發(fā)建設(shè)，安全推進(jìn)騰龍翔鷺整改修復(fù)收尾、恢復(fù)試生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)古雷煉化一體化、中怡精細(xì)化工一期等重大項目以及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造世界一流石化基地。

同時，要加強(qiáng)廈漳同城化先行示范區(qū)的建設(shè)，加快推進(jìn)第一批19個重大協(xié)作項目建設(shè)，推動臺商投資區(qū)當(dāng)好“橋頭堡”、龍海市勇當(dāng)“新龍頭”、漳州開發(fā)區(qū)爭當(dāng)“排頭兵”。加快建設(shè)廈漳高鐵、漳汕高鐵、廈漳泉城際輕軌RI線、廈門地鐵6號線漳州段等項目，加快實施建設(shè)“九龍云巴”，在廈門灣南岸區(qū)域規(guī)劃建設(shè)同城化產(chǎn)業(yè)園。

另一方面，要抓重點產(chǎn)業(yè)，壯大實體經(jīng)濟(jì)。以9個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)為抓手，著力推進(jìn)金融加強(qiáng)、物流加速、電商做大、房地產(chǎn)健康發(fā)展、旅游做人氣。這要求要注重產(chǎn)業(yè)升級，積極地培育創(chuàng)新型、高成長性企業(yè)。力爭到2020年，培育形成產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群3個以上、產(chǎn)值超百億元龍頭企業(yè)5家以上、超50億元企業(yè)10家以上。

同時，要注重產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)放在突出位置。全力推進(jìn)“五個一批”項目攻堅，實施好“十百千支撐工程”，持續(xù)深化“三抓三比、十項競賽”，緊盯資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵指標(biāo)，推動更多項目開工落地、竣工投產(chǎn)。要注重新增長點培育，集中優(yōu)勢資源培育新信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保海洋高新等產(chǎn)業(yè)。確保漳州市地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持高于全省平均水平1個百分點左右。

重點注重改善民生當(dāng)好“百姓富”的先鋒

在突出保障和改善民生方面，首先要保障人民群眾最基本的生活需求。既要解決人民群眾擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，也要完善城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，從而進(jìn)一步提高人民的生活質(zhì)量。同時也要堅持“房子是用來住的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。

其次要著力解決人民群眾的難點痛點問題。每年辦好一批為民辦實事的項目，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等民生社會事業(yè)短板。這就要求在教育方面要重點解決公辦幼兒園“一位難求”、義務(wù)教育“擇校熱”、高中教育“民辦強(qiáng)公辦弱”等問題，醫(yī)療方面要重點解決兒科、產(chǎn)科、精神科短板等問題。當(dāng)然，也要著力提升城鄉(xiāng)公共配套，抓好供水、供氣、污水、排澇、環(huán)衛(wèi)、公廁、停車等配套建設(shè)，爭取要讓城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)達(dá)到或者超過全省平均水平。

要全力保穩(wěn)定，要持續(xù)深化“大專頁行動”，深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實推進(jìn)“平安漳州”建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，全面提升應(yīng)急能力，從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

重點注重綠色發(fā)展當(dāng)好“生態(tài)美”的先鋒

會上，檀云坤表示，要把產(chǎn)業(yè)加進(jìn)去，效益做出來，讓漳州更宜業(yè)。通過打造風(fēng)味街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、生態(tài)型工業(yè)園、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等載體，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。完善“五湖四海”示范項目的功能配套，加快建成西湖、上美湖、“龍江觀竹、薌江水岸”、橋南美食家、中山橋亭等“生態(tài)+”項目。

把文化加進(jìn)去，旅游帶起來，讓漳州更宜游。突出全領(lǐng)域生態(tài)旅游，注重文化與旅游的整合，深入挖掘歷史文脈，把漳州的名人文化、閩南文化、民俗文化、紅色文化、海絲文化、漳臺文化等元素，巧妙融入自然景觀，增強(qiáng)生態(tài)旅游資源吸引力，努力打造“花樣漳州”生態(tài)旅游目的地，走出一條“生態(tài)為本、文化為魂、旅游為體”的發(fā)展之路。

把服務(wù)加進(jìn)去，品質(zhì)提上來，讓漳州更宜居。從細(xì)節(jié)入手，以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建好公共服務(wù)配套，完善購物娛樂、體育健身、星級廁所、夜景照明等設(shè)施，加強(qiáng)智慧化、網(wǎng)格化、人性化服務(wù)管理，讓大家享受“冬有暖陽、夏有蔭涼，愛走就走、想坐就坐，清新呼吸、悠閑發(fā)呆，自由自在、暢享生態(tài)”的生態(tài)福利和城市發(fā)展成果。

當(dāng)然，打好污染防治攻堅戰(zhàn)才是最重要的一步，既要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)整治城市揚(yáng)塵污染，也要打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行“河湖長制”、突出抓好“清淤疏浚、截污處理、源頭活水”三項硬性任務(wù)，開展“水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)”四大領(lǐng)域工作，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、業(yè)興”五個管護(hù)目標(biāo)，真正實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變。