如何促進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展

——以湖南省湘西花垣縣十八洞村為例 李洪雄

湖南省湘西州花垣縣十八洞村通過(guò)脫貧攻堅(jiān)系列舉措切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在實(shí)踐中探索出了一條脫貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其根本目標(biāo)在于通過(guò)實(shí)施因地制宜的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。十八洞村探索出了一條發(fā)展生產(chǎn)脫貧、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的路子。村里在花垣縣農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)1000畝土地發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，以中科院武漢植物園為技術(shù)支持單位，實(shí)行股份合作，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期受益。同時(shí)，村里還種植西瓜160余畝、水稻五彩稻100余畝、辣木茶150畝;以股份合作的方式發(fā)展黃牛、山羊、肉豬養(yǎng)殖;充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，成立苗繡專業(yè)合作社，吸納留守婦女發(fā)展苗繡產(chǎn)業(yè)，與4家苗繡公司簽訂訂單協(xié)議……多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。

同時(shí)，十八洞村積極發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)。為了使外出務(wù)工人員工作更穩(wěn)定、收入更高，村里加大技能培訓(xùn)力度，積極和開發(fā)辦、就業(yè)部門配合，開展技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)200人次以上，同時(shí)與深圳、廣州勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接，有針對(duì)性地輸送高素質(zhì)人才。

脫貧攻堅(jiān)“根深”方能“葉茂”，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，是制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素之一。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。十八洞村把完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的突破口，協(xié)調(diào)多方力量，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。村里認(rèn)真開展水、電、路改造，進(jìn)行農(nóng)村“五改”和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境。他們還打造十八洞品牌，完成十八洞系列商標(biāo)的注冊(cè)工作，并弘揚(yáng)苗族傳統(tǒng)文化，以村藝術(shù)團(tuán)為平臺(tái)，傳承好苗族傳統(tǒng)文化及苗繡、竹編等傳統(tǒng)技藝。

把鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境治理好和保護(hù)好是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的必經(jīng)之路。十八洞村按照“投入少、見效快、原生態(tài)”的總基調(diào)，努力打造“中國(guó)最美農(nóng)村”，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游。同時(shí)，發(fā)揮村域內(nèi)自然景觀和古樸苗寨以及純樸的民風(fēng)民俗特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游。村里成立了十八洞村游苗寨文化傳媒有限責(zé)任公司，引領(lǐng)村民創(chuàng)辦了6家苗族文化元素農(nóng)家樂(lè);引入北京消費(fèi)寶公司和首旅集團(tuán)華龍公司，投資6億元全面規(guī)劃、全力建設(shè)具有十八洞村特色的核心景點(diǎn)示范區(qū)。

強(qiáng)化人才隊(duì)伍是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心工作，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，其目標(biāo)在于培養(yǎng)一批情系農(nóng)業(yè)、心向農(nóng)村、熟諳農(nóng)業(yè)知識(shí)、熱心帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的帶路人。十八洞村把教育扶貧作為擺脫貧困的治本之策，他們改善村小學(xué)辦學(xué)條件，完善全方位幫困助學(xué)體系，落實(shí)建檔立卡和城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生補(bǔ)助政策，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，從源頭上打破貧困的代際傳遞，不讓貧困學(xué)生輸在起跑線上。同時(shí)開展農(nóng)村道德講堂，用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊人，通過(guò)一系列的文化教育活動(dòng)促進(jìn)村民思想道德素質(zhì)的提升。

(作者為湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心吉首大學(xué)基地研究員)

李洪雄