福建南平市委副書記張國(guó)旺:“當(dāng)干部就不要怕事”
2018-10-10 09:13:32 來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為典型風(fēng)采
福建南平市委副書記張國(guó)旺:“當(dāng)干部就不要怕事”
“兩年沒(méi)回來(lái),這變化也太大了吧。隨手一拍就是一張風(fēng)景畫。”10月3日,家住福建省南平市延城區(qū)的陳鄭海將幾張家鄉(xiāng)夜景照片和上述感慨發(fā)到了朋友圈,引來(lái)不少人點(diǎn)贊,有朋友評(píng)論:“我前幾個(gè)月剛回來(lái)的時(shí)候也嚇了一跳!”
今年27歲的小陳2016年從上海財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎捎诩影喽?,每年的假期都是父母從南平到上海一起過(guò)。今年因?yàn)橛H戚結(jié)婚,陳鄭海便提前從上海趕了回來(lái)。“印象里,家鄉(xiāng)雖然富有人情味,但環(huán)境著實(shí)不敢恭維:街道上隨地占道擺攤,大家習(xí)慣亂扔垃圾、橫穿馬路……沒(méi)想到如今變得這么干凈整潔。”
城市面貌能有這樣翻天覆地的變化,與南平市委副書記張國(guó)旺的努力分不開(kāi)。
去年,面對(duì)福建省唯一未達(dá)到省級(jí)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的“大考”壓力,張國(guó)旺主動(dòng)擔(dān)起重任,兼任文明創(chuàng)城常務(wù)副總指揮。
南平市區(qū)多年來(lái)整治的頑癥“兩街兩巷”位于南平市中心,是商賈云集之地,由此帶來(lái)了管理上的一系列問(wèn)題,多年來(lái)一直走不出整治-反彈-再整治-再反彈的怪圈,張國(guó)旺帶領(lǐng)調(diào)研小組多次深入到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,聽(tīng)取市民、商販、城管一線執(zhí)法人員意見(jiàn),意識(shí)到南平市要打一場(chǎng)城市管理翻身戰(zhàn),非要從這里入手不可。于是,他在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了堵疏結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法、拔除釘子,不斷鞏固、形成常態(tài)、防止反彈等一系列思路,同時(shí)還統(tǒng)籌出臺(tái)了《南平市市容管理辦法》,將城市管理納入法制軌道。經(jīng)過(guò)持續(xù)治理,“兩街兩巷”面貌發(fā)生了很大變化。
那段時(shí)間,南平市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)吳忠文的手機(jī)都是24小時(shí)開(kāi)機(jī),因?yàn)?ldquo;隨時(shí)會(huì)接到張國(guó)旺的‘舉報(bào)電話’”。原來(lái),張國(guó)旺每天上下班、晚上散步,都愛(ài)往“兩街兩巷”走,遇到什么問(wèn)題,就馬上打電話給吳忠文,吳忠文則立即讓執(zhí)法人員到位解決,這樣的電話吳忠文接到了不下20個(gè)。
創(chuàng)城期間,全市累計(jì)整治占道經(jīng)營(yíng)6萬(wàn)余起,規(guī)范取締夜市攤點(diǎn)3000多個(gè),拆除臨搭簡(jiǎn)搭、違章建筑1664處,面積2.2萬(wàn)平方米,清理戶外廣告牌4332幅,中心城區(qū)面貌煥然一新,今年南平市也成功入選省級(jí)文明城市名單。
這是張國(guó)旺在35年工作生涯中“啃”下的“硬骨頭”中的一個(gè)。他經(jīng)常對(duì)身邊的人說(shuō),“當(dāng)干部不要怕事,越怕事事越多。”
2011年,張國(guó)旺到任南平市委常委、市政法委書記時(shí),南平市綜治考評(píng)位于全省靠后,矛盾糾紛引發(fā)的越級(jí)上訪、鬧訪成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。在調(diào)查研究問(wèn)題后,他先后創(chuàng)新建立醫(yī)患糾紛多元調(diào)處、農(nóng)村社會(huì)治理“1+3”、民生110等社會(huì)治理品牌;還主動(dòng)包下疑案難案,切實(shí)為群眾排憂解難。從2013年開(kāi)始,南平市綜治考評(píng)成績(jī)連續(xù)三年獲得全省第一。
2013年春,一位中年婦女經(jīng)常抱著兒子的遺像在市委、市政府門口鬧訪,甚至攔車跪訪。因兒子2013年春節(jié)期間在公交車上與人吵架斗毆致死,她懷疑案件處理中法醫(yī)鑒定不公,四處鬧訪。面對(duì)這起“骨頭案”,張國(guó)旺主動(dòng)接手,先后接訪、下訪了100余次,通過(guò)組織司法鑒定釋疑解惑、給予合理救助及耐心說(shuō)服疏導(dǎo)等各種方法,綜合施策,最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
南平市延平區(qū)上世紀(jì)90年代初水口庫(kù)區(qū)淹沒(méi),耕地不足,生豬養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的重要支柱。長(zhǎng)期以來(lái)的粗放養(yǎng)殖,給生態(tài)帶來(lái)嚴(yán)重危害,空氣水質(zhì)惡化,轄區(qū)內(nèi)30條小流域有20條水質(zhì)為劣V類,沿岸群眾怨聲載道。
面對(duì)嚴(yán)峻的畜禽養(yǎng)殖污染歷史遺留問(wèn)題,南平市在2017年初成立了畜禽污染治理小組,張國(guó)旺是這項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人,經(jīng)過(guò)調(diào)研,他決定從“拆、轉(zhuǎn)、治、清、管、查”發(fā)力。
市委辦督查室主任楊俊青說(shuō),張國(guó)旺經(jīng)常不打招呼就到一線了解情況,直接奔著問(wèn)題去。“有幾次我們把車停在路上,清點(diǎn)運(yùn)送生豬的數(shù)量。張書記認(rèn)為,運(yùn)送生豬車輛的多少,可以反映出附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬清欄、拆除豬欄的情況,比單純聽(tīng)匯報(bào)、看表格更有用。”
“要不是張書記為我撐腰鼓勁,工作不會(huì)進(jìn)展得這么快!”延平區(qū)太平鎮(zhèn)是傳統(tǒng)養(yǎng)豬大鎮(zhèn),黨委書記陳愛(ài)賓彼時(shí)剛從延平區(qū)婦聯(lián)主席轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)。新官上任伊始,她卻對(duì)能否燒起“畜禽污染治理”這把大火信心不足。
“這么多年的歷史遺留問(wèn)題真能徹底解決嗎?”面對(duì)陳愛(ài)賓的顧慮,張國(guó)旺鼓勵(lì)她吃透政策,大膽干,有什么問(wèn)題就找他。工作開(kāi)展初期,陳愛(ài)賓頂著壓力拆掉當(dāng)?shù)匾火B(yǎng)豬大戶豬圈豬欄后,收到了對(duì)方發(fā)來(lái)的恐嚇短信。張國(guó)旺知道后告訴她:“別擔(dān)心,有我們?yōu)槟銚窝?,因?yàn)槲覀冏龅氖聦?duì)百姓有利。”
百天內(nèi),南平市累計(jì)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)7410家,削減生豬401.77萬(wàn)頭,重點(diǎn)區(qū)域延平轄區(qū)內(nèi)30條流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),原來(lái)20條劣V類小流域全部消除,得到了中央環(huán)保督察組和社會(huì)各界的充分肯定。陳愛(ài)賓也因?yàn)楣ぷ鞒錾?,今年提任南平市?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)擔(dān)任副主任一職。
為確保畜禽養(yǎng)殖不反彈,張國(guó)旺推動(dòng)制定促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染集中整治退養(yǎng)人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的政策措施,對(duì)退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供疊加補(bǔ)助、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目引導(dǎo)。延平區(qū)太平鎮(zhèn)居民劉光發(fā)說(shuō):“以前村里臭氣熏天,都不好意思邀請(qǐng)別人來(lái)做客。退養(yǎng)畜禽后政府幫我們建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,還蓋起了農(nóng)業(yè)大棚,種植無(wú)公害蔬菜,增收的同時(shí)讓環(huán)境變得更美了?,F(xiàn)在,那些住在城里的親戚朋友周末經(jīng)常來(lái)我這采摘蔬菜。”
擔(dān)任市委副書記期間,作為市委“大督查”工作的牽頭人,張國(guó)旺認(rèn)為,“督查考評(píng)工作不能做老好人,要敢擔(dān)當(dāng)。”去年年底,在“四比六促”督查考評(píng)工作中,張國(guó)旺發(fā)現(xiàn)各縣市征遷任務(wù)的數(shù)據(jù)異常:有些縣市為了完成年度任務(wù),把未徹底完成的任務(wù)計(jì)入完成任務(wù)數(shù)中。他立即部署征地拆遷組對(duì)各縣市進(jìn)行專項(xiàng)核查,并詳細(xì)制定了核查標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,堅(jiān)決核減評(píng)分。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要敢擔(dān)當(dāng),還要善擔(dān)當(dāng)。在“四比六促”行動(dòng)中,七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是考評(píng)的重要內(nèi)容,然而各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同,如果統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),必然對(duì)有些縣市不公平。為更好地促進(jìn)七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)各地積極性,張國(guó)旺率先提出了“3+2+2”考評(píng)機(jī)制:考評(píng)權(quán)重分三個(gè)檔次,由各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際決定一檔的三個(gè)產(chǎn)業(yè),以及二檔、三檔各兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。這項(xiàng)切合實(shí)際的創(chuàng)新考評(píng)方式贏得了廣泛好評(píng)。
“張國(guó)旺是眾多南平干部的一個(gè)縮影和代表。”南平市委書記袁毅說(shuō),市級(jí)黨委班子換屆后,以激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為重點(diǎn),堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,從機(jī)制、導(dǎo)向、措施等方面,打出了一套提振干部精氣神的“組合拳”,實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)人的擔(dān)當(dāng)?shù)揭蝗喝说膿?dān)當(dāng)。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 林智仁 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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