廈門島內(nèi)落戶條件放寬為5年，10月1日起執(zhí)行。 新華社 圖

9月29日，福建省副省級城市廈門市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于完善我市戶籍遷移政策的通知》，明確廈門島內(nèi)落戶條件放寬為5年，10月1日起執(zhí)行。這是廈門自2010年8月后，首次放寬落戶廈門島內(nèi)的條件，并首次規(guī)定落戶住宅的所有權(quán)份額所占比例不得低于51%。

《通知》規(guī)定，外來務工人員持有廈門市居住證(暫住證)連續(xù)滿5周年、在廈門市辦理就業(yè)登記手續(xù)并參加我市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿5周年且在廈門市擁有《廈門市土地房屋權(quán)證》(房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%)的房產(chǎn)，可將戶口遷入廈門市。

戶口在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)或翔安區(qū)且滿5周年的居民，在廈門市辦理就業(yè)登記手續(xù)并參加廈門市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿5周年，在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有《廈門市土地房屋權(quán)證》(房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%)的房產(chǎn)，可將戶口遷入思明區(qū)、湖里區(qū)。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國仕英表示，廈門是房價上漲最早的熱點城市之一，因此也是受調(diào)控政策影響時間最長的城市之一，尤其是島內(nèi)因為供應較少，房源稀缺，漲幅較大;島內(nèi)房價受政策影響也較大，回落較大。此次落戶制度由8年改為5年，并規(guī)定要在廈門市擁有51%的房產(chǎn)份額，一方面仍然對炒房投資有一定抑制作用，同時也在一定程度上釋放部分需求。

國仕英說，對房屋所占份額的相關(guān)規(guī)定表明政府打擊炒房投資行為的政策并未放松。整體來看，政府在對市場進行調(diào)控的手段極為謹慎，并以穩(wěn)定市場預期為主。

目前，廈門市有6個市轄區(qū)，分為島內(nèi)的思明區(qū)和湖里區(qū);島外海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)。根據(jù)廈門2010年8月起實施的戶籍管理規(guī)定，外來人員戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，應當同時具備持有廈門市《暫住證》或《居住證》連續(xù)滿5年;參加本市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿5年;有固定職業(yè)并簽訂經(jīng)勞動保障部門備案的勞動合同;擁有房屋所有權(quán)證的住所;無違法犯罪記錄和違反計劃生育政策規(guī)定的行為。

外來人員戶口若要遷入島內(nèi)思明區(qū)、湖里區(qū)的，應當具備持有廈門市《暫住證》或《居住證》連續(xù)滿8年、參加廈門市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿8年。

根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年3月，廈門二手住宅掛牌均價為42120元。今年1-8月，廈門二手住宅掛牌均價分別為50908元、51000元、51060元、49245元、49206元、49117元、48494元及46414元。

以更能反映市場行情的二手房來說，雖然掛牌價不是最后的成交價，但可以看出，與2017年3月高峰期相比，價格差的空間在不斷縮小。而在新房方面，廈門市場已有龍頭房企“4折甩賣”，但求“活下去”。

以下為《通知》全文：

廈門市人民政府關(guān)于完善我市戶籍遷移政策的通知

廈府〔2018〕257號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實國務院推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等非戶籍人口在城市落戶的決策部署，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕1號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將完善我市戶籍遷移政策的有關(guān)事項通知如下：

一、放寬重點群體落戶限制

㈠放寬高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學歸國人員落戶限制。普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生、所學專業(yè)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的普通高校?？茖W歷畢業(yè)生、取得人力資源行政部門核發(fā)的中級工及以上職業(yè)資格證書的人員、取得國(境)外學歷學位證書或者高等教育文憑且經(jīng)中國留學服務中心認證的留學歸國人員，與我市用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同或者依法持有營業(yè)執(zhí)照后，可以按規(guī)定將戶口遷入我市。

對上述規(guī)定，市人社局、市公安局等部門要制定具體實施細則。

㈡我市高校和職業(yè)院校錄取的學生，可以根據(jù)本人意愿將戶口遷至院校學生集體戶，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿將戶口遷回原籍或按規(guī)定遷入我市

二、放寬在我市居住就業(yè)的外來務工人員落戶條件

外來務工人員持有我市居住證(暫住證)連續(xù)滿5周年、在我市辦理就業(yè)登記手續(xù)并參加我市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿5周年且在本市擁有《廈門市土地房屋權(quán)證》(房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%)的房產(chǎn)，可將戶口遷入我市。

三、調(diào)整完善我市有關(guān)落戶政策

㈠調(diào)整父母投靠子女落戶政策

父母投靠成年子女落戶取消被投靠子女屬獨生子女的限制。

㈡調(diào)整完善市內(nèi)戶口遷移政策

戶口在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)或翔安區(qū)且滿5周年的居民，在本市辦理就業(yè)登記手續(xù)并參加我市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿5周年，在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有《廈門市土地房屋權(quán)證》(房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%)的房產(chǎn)，可將戶口遷入思明區(qū)、湖里區(qū)。

本通知自2018年10月1日起執(zhí)行。之前頒布的我市落戶政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

廈門市人民政府

2018年9月21日